救灾设施应从经济角度因素考虑其运行费用,并从社会角度考虑这些设施产生的社会效益。要进行需求分析,包括对灾害损失的评估以及对次生灾害的风险评估,必须建立应急资源供应链,不仅可降低成本,而且还能保证应急救援的时效性。
我院应急分析测试队伍在汶川地震后迅速赶往灾区,在成都建立了应急检测功能较强的基本实验室。在什邡等地组建了现场实验室,就地开展现场应急测试。这样的基本实验室和现场试验室也是应急资源的重要组成部分。
3.突发事件财务管理系统
突发事件发生了,应怎样进行财务管理呢?突发事件的财务管理有许多新的内容。在制度等方面有些是新情况、新问题,所以原有的规章制度包括管理手段和思维方式都发生了一些变化。当突发事件发生时,社会资金和应急资源要给予保障,且按轻重缓急逐一到位。当突发事件发生时,一些特殊的应[本文章来源于21代写秘书网 https:///]急资源和有关参与应急的单位要通过有效的财务管理达到参与救灾的目的。
从物流角度上看,与普通物流过程相比,应急物流就更具有时间效应和空间效应。应急物流是指为应对突发事件而对物资、资金等需求进行紧急保障和特殊物流过程。当突发事件来临时,应急物流各个环节全力配合政府及其统一指挥系统形成应急物流生产与物流能力。除救灾帐篷、被子、衣物、燃油等必需品是应急物流的组成部分外,一些科技支撑相关物资同样是应急物流的组成部分。例如,为保障饮用水安全所必需的水质分析仪等科学仪器。
对于灾后不同阶段的物资需求变化应建立应急预警财务体系,制定突发事件财务管理运行系统。通过分析当前、形势变化与突发事件影响期长短,并充分考虑其不确定因素的影响,确立财务管理目标步骤。突发事件可能给一些企业带来机遇,促使这些企业进一步扩大生产,增加销售。面对销售剧增、产品供不应求、大量现金流入的情况,企业应在销售目标明确的情况下考虑技术、人力、设备、厂房等各因素,一方面要保证产品质量,防止不合格产品流人灾区,同时应加强现金管理,提高现金利用率,实时掌握库存量。企事业单位在向灾区捐赠款物时,应严格按照财务制度的规定履行必要的手续。对特殊设备的捐赠,需要严格审查,规范审批制度。
综上所述,应急资源管理要加强资源保障,合理配置资源,优化资源管理,同时要充分考虑有关应急科技装备的需求,千方百计保证将一些应急资金落实到必需的科技装备上。并加强应急资源管理中的财务管理,做到统筹规划、资源整合、降低成本。
