一、主要做法
变“无为”为“有为”县上将党组织和党员承诺制度作为深入实践科学发展观和开展“创先争优”活动的具体行动。对党组织、党员承诺的内容、要求、原则、方法步骤及贯彻落实措施进行了明确的规定，突出先进性科学安排部署。下发了关于在全县推行党组织和党员承诺制度的意见》文件。全县基层党组织和党员中全面推行承诺制。同时对承诺事项高标准、严要求，要求基层党组织和党员的承诺事项要以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目标，针对基层党组织和党员存在突出问题，针对群众关心的热点难点问题，时时处处体现对党组织和党员的先进性要求，形成 一级做给一级看，一级带着一级干”良好氛围。
明确承诺重点。基层党组织上对上一级党组织、下对党员和群众进行公开承诺，突出针对性。变“无责”为“有责”明确党组织和党员承诺制的对象为全县各级基层党组织和党员。每名党员上对党组织、下对党员和群众进行双向承诺。承诺内容上，围绕党组织“五个好”和党员“五带头”分别就农村基层组织和党员、社区党组织和党员、机关党组织和党员、学校党组织和党员、两新”组织党组织和党员，党员领导干部、普通党员等不同方面需要侧重承诺的内容做出了明确具体的规定，真正做到切合实际，切实可行。
规范承诺方式。量力而行，突出可行性。变“单项”为“多面”要求承诺的事项要符合实际。切实可行，采取共性承诺、岗位承诺、实事承诺等方式，不提过高的口号，切实体现可行性。一是共性承诺。结合创建“五个好”党组织和争当“五带头”优秀共产党员等活动，围绕各行业、领域党组织和不同岗位党员承诺的共性要求，由党组织和党员作出公开承诺；二是岗位承诺。结合本部门（单位）本行业的工作特点和党员设岗定责评星、党员示范岗”党员先锋岗”等活动开展提出具体目标，提出承诺事项；三是实事承诺。结合基层党建“城乡联动整推”帮村扶贫、一帮三”等活动开展，围绕党员群众最关心、最急需办的实事作出1-2件实事承诺，争取为党员群众办一批实事、好事。
确保承诺程序。规范推行承诺制的操作程序，突出操作性。变“被动”为“主动”为了确保承诺制成效。把实施承诺程序划分为八个步骤。一是提”诺。党组织经过会议讨论、集体酝酿提出；党员在听取群众对自己的愿望和要求的同时，有针对性地提出承诺的事项；二是审”诺。党组织提出的承诺事项，报上级党组织审核；领导干部的承诺交党委或领导班子会审核，普通党员的承诺交所在党支部审核；三是定”诺。要求党组织的承诺事项不少于五项内容，党员个人的承诺事项不少于两项内容；四是示”诺。承诺通过党务公开栏、黑板报、承诺监督牌等形式向全体党员和群众公开；五是践”诺。逐项对承诺事项进行分解和细化，以实际行动履行承诺，确保承诺落实到位；六是督”诺。上级党组织建立承诺工作督查制度，对承诺事项进行提醒和督促；七是评”诺。全面推行月评、季考、年总评的工作机制，对落实承诺情况按照党员个人自评、党员互评、支委会提出意见、支部大会讨论通过等程序进行考核评议；八是奖”诺。结合创先争优活动开展，对兑现承诺成绩突出、党员群众普遍满意的基层党组织和党员，进行表彰奖励。
健全长效机制。防止“承”而不“诺”诺”而不“践”等情况，突出实效性。变“短期”为“长久”为避免承诺制流于形式。建立四大机制督促党组织和党员认真践行承诺。一是承诺台账制。各基层党组织和党员建立《公开承诺书》指定专人记录党组织和党员履行承诺情况，将承诺的事项、目标措施、完成时限等内容公示于众，并建立承诺事项登记备案“销号”制度，实行“台