力，转型突破阻力较大等问题仍较突出。难以争取到政策解决企业发展过程中遇到的历史遗留和经营发展中的难题，企业缺乏技术人才的培养，缺乏必要的压力和动力。
造成以上问题的原因是多方面的，但从根本上讲，主要有三条：
一是对科学发展观的认识不够全面、理解不够深刻。局党委高度重视理论学习，在开展学习实践科学发展观活动中，及时组织开展学习实践活动，努力用马克思主义中国化的最新成果武装广大党员干部的头脑，不断深化对科学发展观的认识。但在思想观念上任然存在一些问题。一些同志思想不够解放，发展胆略不大，讲求稳中求进，超前思维、赶试敢闯的精神比较缺乏。发展观念跟不上形势变化的需要，习惯于用老思路老办法办事。满足于贸粮工作取得的成绩，忧患意识、危机意识不够强。
二是制约科学发展的体制机制问题亟待突破。近年来，结合贸粮工作实际，我们不断创新、锐意进取，在建立和完善有利于科学发展的体制机制上进行大胆探索，取得了一些经验，但体制机制问题涉及面广、解决难度大，仍有不少问题有待进一步解决，如机构间行政监管存在权责不清的局面。
三是机关自身建设和行政效能有待进一步加强。职能转变不到位，对全局性、前瞻性问题的研究不够深入，深入基层开展专题性、问题性调研不够，行业管理有待加强。对基层业务指导的针对性不强，对企业的分类指导和扶持有待加强。对干部职工的激励和约束机制还不够强。
三、推进贸粮事业科学发展的主要思路
目前影响和制约*贸粮事业科学发展的突出问题有许多，解决这些问题，需要从根源上加以解决。前面提出的五大方面的问题，都是下上步努力整改的方向。我们要认真贯彻落实市委市政府的各项决策部署，紧紧围绕“三个*”建设战略部署和局党委年初确定的工作目标，以推动贸粮事业科学发展为基本目标，开拓创新，尽力而为，着力解决贸粮事业发展面临的突出困难和问题，实现经济又好又快发展 。
（一）把推动商贸流通业发展作为扩大内需的主要途径
把创新流通组织形式和营销方式，引进新型业态，增强服务功能，改善消费环境，拉动消费增长作为新的经济增长点。一是发展大商贸。加快流通企业信息化建设步伐，提高电子商务运作能力。切实抓好传统业态改造提升，发展品牌经营、连锁经营、规模经营，提升商贸层次。极力完善农村商贸流通体系，继续实施连锁超市进村、便利消费进社区、便民服务进家庭的“三进”工程，进一步扩大农村连锁超市或连锁便利店覆盖面，改善农村消费环境，保障农村消费安全。积极培育和发展新的消费热点，引导消费结构升级，引导个性化、时尚化、品牌化消费，加大商贸龙头企业的培育力度。二是做好大会展。全力办好专业性展会，创新办展手段，提高办展水平，促进企业在交流和学习中加快实施产业升级、市场开拓、结构调整，克服行业形势困境，实现产业发展壮大。大力促进会展消费。通过各类特色展览会的举办，带动和辐射我市商贸、旅游、餐饮、娱乐、酒店、通讯、交通运输、信息服务等多个产业的快速发展。三是建设大项目。积极参与城市规划与建设，抓紧落实会展中心的建设。
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