党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。深入学习宣传、全面贯彻落实党的十七大精神，对于进一步团结和动员全县各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续深入贯彻落实科学发展观，解放思想，扩大开放，促进全县经济社会加快发展，实现全面建设小康社会奋斗目标，具有重大而深远的意义。根据十七大精神和县第十三次党代会确定的目标任务，现就事关全县发展大局的若干重大问题提出如下意见。
一、解放思想，为加快发展提供强大精神动力
1、充分认识新形势下解放思想的重要性和紧迫性。在现阶段，我县与沿海发达地区相比，在经济社会发展的各个方面都存在很大差距，但最主要的差距还是在于思想上的差距,本本主义、教条主义，因循守旧、固步自封，得过且过、患得患失，小富即安、小成即满等思想在部分干部群众的身上还不同程度的存在，已成为加快发展的最大障碍和制约因素，致使与发达地区的差距还在进一步拉大，经济社会发展水平还不能完全适应和满足广大人民群众新的期待和需要。全县上下必须切实增强忧患意识，增强加快发展的紧迫感和使命感，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，自觉地把思想认识从那些不合时宜、制约巴东发展的观念、做法和体制的束缚中解放出来，使广大干部群众的思想观念、工作方式和体制机制更加符合科学发展观的要求。通过解放思想，牢固树立好中求快、奋勇争先的观念；牢固树立开放合作、互利共赢的观念；牢固树立改革创新、开拓进取的观念；牢固树立市场竞争、依法办事的观念；牢固树立自力更生、艰苦奋斗的观念。
2、以解放思想增强发展活力。解放思想的关键是要实事求是、一切从实际出发。要围绕加快巴东发展解放思想。要把“又好又快”发展作为一个有机统一的整体，在追求经济发展质量和效益的同时，更要突出“快”，牢固树立“快”的意识，“快”中求“好”，以“好”促“快”。坚持高起点、高站位，以大目标、大手笔、大发展的境界和气魄来谋划各项工作。要围绕创新思维方式解放思想。敢于打破现行的条条框框，突破常规，创新思维，从困境中崛起，实现跨越式发展。只要有利于巴东发展，有利于提高全县人民生活水平，就要敢想敢干，勇于承担责任、承担风险。要围绕创新工作方式解放思想。全县各级各部门要围绕产业兴县战略，强化服务理念，转变服务方式，寓服务于管理中，更加注重运用市场机制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，以切实可行的措施和实际行动，提高工作效率。要围绕完善考核方式解放思想。把事关经济社会发展全局的重点工作作为考核干部政绩的重要依据，把招商引资项目落实到责任领导，落实到责任单位，落实到责任人。要围绕理顺政企关系解放思想。政府重在为企业创造良好的发展环境，引导企业充分利用市场发展壮大自己，建立完善现代企业制度，加强企业内部管理。
3、以解放思想推进全县加快发展。全县上下必须深入贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，以扩大开放为先导，大力实施“产业兴县、科学发展、和谐惠民，全力打造实力巴东、活力巴东、魅力巴东”发展战略，到2011年，全县地区生产总值达到 40.5亿元，年均增长13.4%，地方财政总收入年均增
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