，为开好组织生活会、撰写分析检查材料提供依据。
第二阶段：分析检查（11月初至11月底）。主要抓好召开专题组织生活会、撰写分析检查材料两项工作。
1、召开专题组织生活会。要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，提高医疗服务水平、构建和谐医患关系这一主题，召开党员专题组织生活会。按照"四对照四查找"和"三查三看"的要求，深入查找领导班子和个人在落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、服务人民健康等方面存在的差距与突出问题，深刻分析原因特别是主观方面的原因，努力形成推动本单位科学发展的共识和正确思路。专题组织生活会要请全体党员参加，党组织领导班子成员结合征求到得群众意见进行分析检查。每个党员都要撰写个人发言材料，认真汇报参加学习实践活动的情况，开展批评与自我批评。重点谈对学习实践科学发展观、贯彻上级决策部署的认识和体会，对照先进典型认真查找不足和差距，从宗旨意识、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面剖析原因，提出改进措施，并着眼于推进卫生院科学发展提出合理化的意见建议，进一步统一思想，增强党员意识，明确努力方向。各乡镇党委和卫生局党委要派人参加指导专题组织生活会。
2、形成分析检查材料。要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，实事求是地分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，提出今后贯彻落实科学发展观、推进本单位改革发展的总体思路、主要方向、工作要求和重点举措，形成简要的分析检查材料。党组织负责人要全程主持分析检查材料的撰写，突出检查和分析这两个重点环节，避免写成工作总结或工作汇报。分析检查材料初稿形成后，要召开党支部会议充分讨论，并组织党员干部、员工对分析检查材料进行评议，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的群众参加。在反复修改完善的基础上，报乡镇党委和卫生局党委审核把关，在党员大会上宣读，并征求职工和患者的意见，为整改落实打好基础。
第三阶段：整改落实（12月初至2010年1月中旬）。主要抓好制定整改落实措施、解决突出问题两项工作。
1、制定整改落实措施。以分析检查材料为依据，针对查摆出的突出问题和需要完善的制度，结合落实医药卫生体制改革的各项具体工作任务，立足乡镇卫生院工作实际，制定整改落实措施，做到"四明确一承诺"，即：明确整改落实项目、目标任务、责任科室和时限要求，并以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实项目要根据轻重缓急和难易程度，分近期、中期、长期解决三个层面，注重针对性和操作性，防止目标定得过低。近期能解决的项目必须在学习实践活动结束时解决，中期能解决的必须在活动结束后的半年内解决，长期能解决的必须在活动结束后一年内解决。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众监督。各乡镇党委、区委指导协调组要加强对制定整改落实方案的指导，并督促所联系单位抓好整改落实方案的实施，切实兑现向群众做出的承诺。
2、切实解决突出问题。紧密联系实际，坚持边学边改、边查边改，建立整改落实台帐，实行挂牌销号，着力解决影响和制约卫生院科学发展的突出问题，特别是解决公共卫生服务意识不强、疾病防控能力薄弱、诊疗水平不高以及医德医风方面的问题，多为群众办看得见、摸