一、组织领导
为更好的开展此次活动，分局成立活动领导小组，局党组书记、局长陈元月同志任组长，副局长李志根任副组长，各科室负责人为成员。活动领导小组下设办公室在局办公室，负责活动方案的制定、安排和活动信息的收集、汇总、上报、反馈和工作的督查等。
二、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以发挥示范表率作用为重点，以“凝心聚力攻‘双百’，强化服务促增收，科学发展上水平”为主题，以“干部下乡、培训下乡、成果下乡、服务下乡、人才下乡”为主要内容，坚持立党为公、执政为民，解放思想，深化实践，努力把科学发展观贯彻落实到我区深入实施“创业创新、富民强区”的总战略，积极探索具有*特色的规划发展之路。
三、基本要求和基本原则
以科学发展观为指导，认真贯彻“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，按照“在学习理论、解放思想上作表率，在求真务实、勇于实践上作表率，在服务基层、改善民生上作表率，在建章立制、确保长效上作表率，在发扬民主、联系群众上作表率”的要求，在五个方面下功夫，力求“规划五下乡”取得实效。
一是要在理论武装上下功夫，做解放思想的先行者。要进一步解放思想，找准差距，切实转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，倡导“五破五立”：要破除重实用轻理论、理论学习淡化的问题，树立理论为先、学以致用、学用结合的学习观；要破除默守陈规、因循守旧、小富即安、小进则满的“守摊”观念，树立解放思想、敢为人先、敢想敢干的创新意识；要破除心浮气燥、急功近利、竭泽而渔的短期行为，树立正确的发展观和政绩观；要破除重管理轻服务、高高在上的“官本位”思想，树立群众利益至上、领导就是服务的公仆意识、服务意识；要破除“坐井观天”、各自为政、部门利益至上的本位主义，树立“市区一盘棋”、“全区一盘棋”的大局观。
二是要在改善民生上下功夫，做践行宗旨的带头者。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为学习实践活动的出发点和落脚点，切实增强以人为本的发展理念，千方百计解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，真心实意地帮助群众增收致富，努力让人民群众得到实实在在的实惠；要坚持走群众路线，密切联系群众，健全完善民主恳谈会、民主听证会、民情沟通日等制度，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意程度作为评价活动成效的重要依据，努力使学习实践活动成为群众关心、群众支持的民心工程。
三是要在转变作风上下功夫，做求真务实的示范者。要坚持讲党性、重品行、作表率，大力弘扬求真务实、立说立行的工作作风，切实解决影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题，做到边学边改、边查边解决问题。要对照科学发展观的要求，以提高科学决策能力和执行力为核心，采取有效的措施，着力提高领导班子的科学决策能力、科学管理能力，创新能力、统筹协调能力、驾驭复杂局面能力；着力提高普通党员干部的学习能力、思考能力、创新能力、服务能力。
四、步骤措施
按照上级的统一部署，学习实践科学发展观，深入推行“规划五下乡”活动，从今年3月开始到10月基本结束。在做好准备工作基础上，分三个阶段进行：
1、学习调研阶段。4月底前基本完成，重点抓好科学理论传播、问计于民调研、解放思想讨论三个环节。运用多