一、指导思想和总体目标
以党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观为指导,以提升食品安全保障水平为目标,紧紧抓住我区省级食品安全示范区创建机遇,开拓创新,攻坚克难,进一步整顿、规范食品市场秩序,不断探索食品安全监管的长效机制,全面落实食品安全责任,强化食品安全专项整治和日常监管,完善食品安全保障体系,提升食品安全保障能力和水平。
二、工作任务
(一)组织网络建设
1.加强组织领导。区及乡镇(街道)均成立食品安全组织协调机构,区、乡镇(街道)、村(居)三级食品安全监管体系覆盖面达到100%。食品安全工作有组织领导,有计划部署,有检查考核,有经费保障。
2.建立健全责任体系。构建地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系,落实食品安全监管责任制和责任追究制。区政府与各乡镇(街道)及相关监管部门、乡镇(街道)与各行政村(社区)签订食品安全目标责任书,相关食品监管部门与主要食品生产经营者签订质量安全承诺书。食品安全工作纳入区政府对各地、各部门年度目标责任考核内容。
3.加强社会监督和群防群治。建立健全食品安全群众监督网络,乡镇(街道)设有食品安全监督机构,行政村(社区)有食品安全协管员;整合农村公共安全员队伍,健全食品安全统一举报和奖励办法。
(二)综合基础工作
1.信息信用体系建设。进一步强化食品安全信息的管理和综合利用,实现互联互通、资源共享、定期发布,强化信息员培训与管理工作,建设好*区食品安全信息网,抓好信息的汇总、整理和发布工作,编制*区年度食品安全状况报告。发挥行业协会的自律作用,强化企业诚信意识,扎实推进食品安全信用体系建设试点工作,按照《*区食品安全信用体系建设工作实施方案》,组织实施食品行业信用体系建设。
2.应急体系建设。健全食品安全应急体系,及时有效地应对食品安全事件,制定《重大食品安全事故应急预案》和《操作手册》,建立重大食品安全事故报告制度和应急处理保障机制,食品安全事故报告率和处理率达100%;组织应急演练和培训,食品安全突发事件应急网络覆盖各乡镇(街道)、重点行业和重点企业。
3.检验检测体系建设。积极推进以区食安办统一协调指挥,依托市级各部门的食品检测资源为主,农业、工商、卫生、食品药监快检业务为补充的,具有*工作特色的食品质量安全检测工作机制。实行统一制定检测计划、统一安排检测经费、统一发布检测信息“三统一”工作模式。
4.宣传教育工作。完善食品安全宣传教育组织协调机制,有计划有步骤地开展“五进”活动。将食品安全教育列入中小学校公共安全和健康课程教学内容。开展食品安全知识“进千家社区、入万户家庭”宣传活动,利用政府门户网站、报纸、电台、板报等宣传阵地,食品安全知识进社区覆盖面达100%,公众对食品安全满意率达到70%以上。
5.基层示范创建工作。在开展省级食品安全示范区创建的同时, 组织开展食品安全示范乡镇(街道)、村居(社区)及学校、种植养殖、生产加工、流通、餐饮服务等示范点创建工作。
(三)种植养殖环节
1.有效规范农业投入品使用。加大农业投入品执法检查力度,杜绝损农事件或因使用违禁药物引起食用农产品中毒事件。在乡镇(街道)主要集市和行政村建立农资连锁店,主要商品实行统一配送,并建立索证索票制度;种植业产品和鲜活