（二）深入调查，摸清情况。各乡镇、街道要积极组织力量，摸清所属村、社区以下二方面情况：一是所属村、社区人口和老年人情况；二是摸清可利用整合的资源情况。
（三）先易后难，合理规划。以闲置房改造为主，以新建房为辅的原则，“先试点、后推广，先中心集镇附近村、后偏远地区村”的步骤，统筹谋划，分批实施，有序推进星光老年之家建设。目前在建或已有适合建设星光老年之家的村、社区，优先列入20*年建设项目。
（四）筹措资金，搞好建设。乡镇（街道）、村（社区）投入为主，市民政部门积极向上争取福利彩票公益金，争取社会各界支持，筹足所需建设资金。各乡镇（街道）、村（社区）要组建好每一个星光老年之家建设的工作班子，搞好改造、新建规划设计，抓紧施工，在今年10月底前完成。一是每个星光老年之家建筑面积不少于200平方米；二是星光老年之家按“电视教育、图书阅览、文化娱乐、体育健身和为老服务”等五大功能设置功能区，并添置相应活动设施；三是每个功能区要统一设置“星光老年之家”功能区标识牌；四是根据老年人的生理特点和老年人安全来规范服务设施，建立健全各项管理规章制度和台帐，明确开放时间，确定专职管理人员。
（五）精心组织、搞好验收。村（社区）星光老年之家建好后，由乡镇（街道）按要求进行验收。经乡镇（街道）验收，合格的报市民政局复验。市民政局组成验收小组，对乡镇（街道）上报要求验收的星光老年之家，从外观、内部主要功能、现场设施、功能设置、制度台帐等方面进行检查，合格的拨付一定的补助经费，不合格的进行整改。
（六）加强管理，规范运行。建成后的“星光老年之家”必须充分体现为老年人服务的基本特色，落实优惠、优待老年人的各项规定，区别不同对象，不同服务需求，分类实行“无偿、低偿、有偿”和产业化服务，通过规范运作使服务机构能生存、能发展。