党的十六大报告指出：“按照一手抓繁荣，一手抓治理的方针，健全文化市场体系，完善文化市场治理体制，为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境”。这一精辟论断，深刻地阐明了治理好文化市场，促进文化市场的发展，在落实“三个代表”重要思想建设社会主义先进文化的战略地位和重要作用，进一步强调了贯彻“一手抓繁荣，一手抓治理”的方针，根本在于理顺体制、搞活机制、加强法制，建设一支政治素质好、业务能力强、道德品质优、执法水平高的文化市场稽查队伍。下面，本人结合于都县的实际，谈谈如何加强革命老区县文化市场稽查队伍建设的几个基本问题。
一、研究体制，理顺文化市场治理体制
革命老区县文化市场同全国文化大市场一样，是一个全方位、多层次，且点多面广，项目繁多的文化市场，只不同的是革命老区县的文化市场，受经济、历史、文化、自然条件等多种因素的制约，给治理与发展带来了比其它地方多得多的困难。文化市场发展不够、规范化治理不够、法制化程度不高的一大症结是治理体制不顺。集中表现为：创新意识不强，计划经济体制下沉积的某些思想观念，仍然在我们某些治理人员的头脑中根深蒂固；文化市场体制改革严重滞后，与加快文化事业发展的要求不相适应；计划经济条件下形成的某些僵化的治理模式仍然在起作用，不适应社会的发展，不适应群众的需求，不适应为文化经营者的服务，不仅影响了作为党的思想文化阵地的作用的发挥，也制约了文化市场的发展步伐。
站在贯彻“三个代表”重要思想的高度、文章版权归作者所有；转载请注明出处!站在顺应时代发展的高度来审阅文化市场治理体制改革势在必行，对于革命老区县来说尤为突出，必须从理顺体制乃至创新体制入手，加快文化市场治理体制创新。应当按照“精简、统一、效能”的原则，在强化文化市场行政治理机关宏观、指导与协调、公共治理职能的前提下，切实把文化市场的治理权交给文化市场治理职能单位，真正确立主管的地位，做到权责明确。齐抓共管是必要的，但不能以削弱主管部门的权责为代价而多方抓、多头管。应把文化市场治理部门逐步从“办文化市场”转到“管文化市场”上来，促进文化市场治理人员的治理职能转变，切实抓好对文化市场治理人员的监督、执法和服务，果断克服政事不分、事企不分、管办不分的弊端。政府文化行政治理部门对文化市场治理单位的简政放权、理顺治理体制，还在于支持其经济上完全独立、治理上做到自主、分配上全额浮动、用人上全员聘用，以重点保证文化市场治理工作的政治方向、组织领导和正确导向。文化市场治理单位是社会事业单位，不是文化市场经营单位，用经营文化市场的思想，向文化市场要经济效益，来保证经济上的独立既不可能，也不利于文化市场的治理，政府应当在经济上予以支持和保障，加大基本建设投入，这也是理顺体制的重要内容之一。
二、研究机制，搞活文化市场治理机制
搞活文化市场内部治理机制问题，核心是人的问题，根本的是队伍建设问题。过去，文化市场治理单位在用人机制上最大的弊端是“铁饭碗”、“大锅饭”、“干好干坏一个样，都拿钱都上岗”，这样，严重影响人的积极性、创造性。现在这种状况虽然有所改变，但由于内部机制没有从根本上搞活，仍然存在一些问题，比较突出的是“三大僵化”，即：分配机制僵化、用人机制僵化、工作机制僵化，导致人员没有竞争性和进取精神。
搞活文化市场治理内部机制，应当以人员为治理核心、以效能为治理中心。对于文化市场治理单位来说，治理的对象是人，治理的手段主要是研究和建立竞争机制、激励机制和约束机制。抓好“一把手”领导工程，培养合格的“领头雁”。通过考核、选拔及竞争上