益，保护人民利益的，是正确、有效地调整和规范人与人之间的关系，但是法律的制定，法律的颁布不等于法律的贯彻执行，或及时到位。就拿我们行业前几年执行《烟草专卖法》的情况看，在一度时期确实存在着名义上实行的是国家专卖，在实质上却演变成为地方专卖，地方封锁愈演愈烈，市场行为被严重扭曲，严重阻碍了大企业、大品牌的形成，导致大企业、大品牌由强趋弱，严重影响了中国烟草总体竞争实力的增强。这就更形象地说明，法律的颁布并不等于法律的贯彻和落实。法律的贯彻落实需要有良好的环境、良好的氛围。“两个维护”正是为我们营造了贯彻落实《烟草专卖法》的良好环境和氛围，以“两个维护”为荣，以背离“两个维护”为耻，“两个维护”成为行业的灵魂，成为人们行为的导向，成为我们共同的

价值观。在这种环境和氛围中，较之于前几年一些地方和单位存在损害、侵蚀国家利益和消费者利益的情况，在哪一种条件下能更好地贯彻落实法律、法规，结果是不言而喻的。所以“两个维护”是坚持和巩固专卖制度的需要。
　　在现阶段，要维护好、实现好、发展好国家利益、消费者利益，就必须坚持和巩固国家烟草专卖制度，打破地区封锁，适度引入市场竞争，进一步加强专卖治理，打击制、售假冒卷烟行为，维护正常的市场秩序，用专卖法来维护消费者的合法权益。烟草行业必须端正对国家负责，对消费者负责的态度，承担起“两个维护”的责任，试想假如我们不履行“两个维护”，背离《烟草专卖法》的立法宗旨，就会在社会产生不良影响，动摇我们的烟草专卖制度。因此，我们应顺应历史潮流，坚持“两个维护”，坚持烟草专卖制度。
　　2、是坚持和落实科学发展观的需要。
　　科学发展观是我们党对社会主义社会的认真思考，是用马克思主义原理对我国发展的历史和现实作出的理性判定，是我们科学地熟悉和把握社会发展的世界观和方法论。科学发展观的内在要求是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展。科学发展观坚持以人为本，就是要把人民的利益、国家的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，不断促进和满足人们各个方面、各个层次的需要；尊重人、理解人、维护人的各种合法、合理、合情的权益，包括消费者消费卷烟的权益。“两个维护”正是把国家利益、消费者的利益摆到了至高无上的地位，成为我们各项工作的统领。“两个维护”要求我们面对行业发展的新形势，面对“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的重要任务，不断变革传统的营销方式和传统的商业模式，打造新的物流模式。在当前阶段，我们要树立“以人为本，以消费者为上帝”的观念，全力打造“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的新型模式，为消费者提供春天般的服务。按照统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹国内发展和对外开放的要求，推进行业的改革与发展，推进烟草的各项建设，不断为社会和消费者提供优质、称心的服务，不断促进和满足人们的需要，使国家利益、消费者利益在行业基础工作不断发展，不断完善的基础上充分地保障和体现。
　　3、是行业赢得竞争与挑战的需要。
　　从企业层面看，烟草虽然走过了二十多年的历程，但各企业在其中的滋味和生存的状况却大不一样。虽然我们实行的是专卖体制，但市场经济的一般规律总是要发生作用的，尽管是体制内的有限竞争，但市场的优胜劣汰法则已经使不少企业尝到了苦头，非凡是一些工业企业连同他们的品牌一起在市场经济的大潮中销声匿迹。其中原因有多种，但是没有真正坚持“两个维护”，没有在实践中身体力行“两个维护”不能说不是一条重要的原因。企业不履行“两个维护”的职责，不把消费者需求和服务放到手上，落实到行

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