浅论油库安全治理
------__石油分公司水东油库安全治理模式评析
摘要：安全治理是现代企业治理的一个重要组成部分，本文以水东油库作为分析和研究的对象，对企业安全治理思路和措施作了一些探讨。
要害词：油库、安全、模式
企业作为市场经济的主体，效益与发展是第一要务；但企业也是安全生产的主体，安全保障力已随着社会经济的发展已成为现代企业的一大核心竞争力，非凡是经济全球化后的市场更不答应企业无视安全生产工作。这就迫使安全治理的外延和内涵也随之发生变化。从外延看，安全治理的范围进一步扩大；从内涵看，对安全治理提出了更新更高的要求。因此，做好当前的安全治理必须树立全局安全观念。在我们石化企业中（尤其是油库、加油站等一线部门），强化安全监督、细化安全治理、深化安全教育、提高安全水平，是完成各项工作的首要保证。
一、油库安全治理工作的高度
石化企业在建立现代企业制度过程中，不管经营机制如何转变、机构如何改革，都始终不能忘记安全是组织生产经营活动的永恒主题。安全是企业生产的稳定剂，安全生产始终摆在第一位，这是基于石化企业的安全生产特点所决定。油库是油料储存、收发的场所，油库安全工作是其它各项工作的前提，是油库治理的生命线，是改善经营环境、提高企业经济效益的基础。只有时刻处于安全状态油库的经济效益才能得以存在。油库储存的介质（油品）是易燃、易爆、易腐蚀、易产生静电的化学危险物质，内中蕴藏着潜在的危险隐患和职业病危害。在这种情况下，任何一个人的不安全行为和物的不安全状态，都有可能造成事故的发生。导致巨大的经济损失或人身伤害事故。严重的甚至危害社会，政治影响恶劣。因此，油库安全生产的压力极大，不但对设备、环境的本质安全提出了严格的要求，而且对油库负责人、各级专业治理和技术人员，非凡是直接介人生产工艺运行的操作人员的行为安全要求更为具体和严格。这就要求企业的机制改革非但不能改变安全生产的特性，反而应当考虑如何适应它、优化它，从而保证油库“安全、稳定、健康、有序”的生产运转。这同时也是衡量企业改革成败的一个重要指标。
二、油库安全治理存在的一些问题
油库安全治理是将油库作为一个系统，为实现油库安全而进行的有关决议、计划、组织、控制等方面的活动。在这项治理活动中，多数油库不同范围、不同程度、不同时期的存在若干问题。其主要表现为以下几点：
1、缺乏安全治理动力，重效益轻安全
近年来，石化企业大都出现了强调竞争、强调经营活动的硬性利润指标，而忽视安全生产隐性效益的趋势。有的甚至盲目抓销售、抢市场、争效益，在安全治理中忽视治理、忽视人的因素，忽视健全的约束机制，由此造成了许多不良的后果。安全第一的呼声已沉没在抢市场、争效益的呐喊之中。尽管工作安排也强调安全工作的重要性，但实际上市场占有率、效益成了第一。非凡是当安全与效益发生矛盾时，领导层总是自觉不自觉地坚持效益第一，结果安全为效益让了步。正是在这种指导思想下，一些单位在机构改革的背景下为了追求短期效益，撤并了原有安全治理机构，甚至出现了取消专职安全员的现象。还有一些单位虽然保留了原有的安全治理机构，但具体人员身兼数职，原有的安全治理机构有名无实，日常的安全治理事务无人问津。即使在那些保留了原有安全机构和编制的单位，具体治理人员素质也良莠不齐。参差不齐的人员，日渐繁多的事物使安全治理的主体力量日渐削弱。
2、安全治理队伍的结构缺陷
现代企业制度的建立都是以改革为手段的，其中人事制度改革为重要的一环。在该背景下有些油
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