、重在治本的政策措施,普及农机安全驾驶操作及农机保养维护常识、农机事故防范常识和应急管理科普常识,让“安全发展”理念深入人心,增强广大农牧民群众及其拖拉机驾驶员的法制观念和安全意识。在年内举办2次以上的安全宣传活动,在乡村学校举办1期农机教育安全讲座,播放一次农机安全警示录像,在各县广播电视台制作2起以上安全知识宣传专题节目,在“安全宣传月活动”期问,以县为单位,选择交通方便、便于农牧民群众参与的地点,集中开展一次规模较大的安全生产宣传活动。
(五)加强安全生产专项治理及检查
1、积极探索并建立健全与安检、公安等部门的联合执法机制。按照“横向到边、纵向到底、不留死角’’的原则,对乡村道路、田间场院、集贸市场等农机较为集中的区域,加强检查,重点防范。对无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、非法载人、超速超载和不按规定进行年检以及使用伪造、变造登记证书、牌证、检验标志、保险标志等违章、违法行为进行认真查处,发现一起纠正一起,切实把事故的苗头扼制在萌芽状态。加强对重点时节的检查与管理,特别是在“五一”、国庆、无旦、春节和虫草采挖季节等事故易发、高发时期进行重点检查。
2、强化农机安全隐患整治工作。在20**年农机隐患治理整顿工作的基础上,对已经排查出来但未完成整改计划的两项重大隐患(无证驾驶操作农业机械人员增多;拖拉机挂牌率、检验率逐年下降),继续按照农业部《关于印发渔业和农机行业20**年安全生产隐患排查工作实施意见的通知》(农明[20**]第28号)及《**省农牧厅关于印发(农机安全生产年活动实施方案)的通知》(**农人[20**]120号文件精神要求,进一步制定完善切实可行的整改措施和预案,明确整改时眼,落实整改责任。要实行公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改“销号”管理制度,整改一项、销号一项,做到全部整改、全部销号,确保列入治理计划的重大隐患能够得到及时彻底的整改。
3、强化事故应急处理能力。按照统一指挥、分级分责、属地为主、快速反应、依靠科学、依法规范、信息共享的原则,建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的事故应急处理机制。落实应急处理工作责任制制,及时妥善处理重特大农机事故,高效、有序地开展应急处理和救助工作,最大限度地减少农机事故损失。计划在年内要进行一次重特大农机事故应急救援演练。
4、完善农机安全生产值班制度,确保农机安全生产信息畅通。坚持节假日期间24小时专人值班和领导带班制度,并向社会公布值班电话。主要领导和分管领导亲自带班,坚守岗位,及时上传下达安全生产工作信息,一旦发生较大农机事故,按照规定程序及时上报,并启动农机事故处理预案,妥善安排处理,最大限度地减少事故造成的损失,切实维护社会稳定。
(六)加强队伍建设
根据法律法规的规定,结合本地实际,制定和完善必要的工作制度,完善监督约束机制,规范监理人员的执法行为,明确农机安全监理机构承担的公共安全管理职责,合理设置岗位,科学配备人员,保障工作经费,加强农机安全监理机构执法能力建设,不断提高农机监理人员的素质。一是有计划、有组织的开展农机监理人员培训工作,加强思想政治、职业道德和法制观念教育。二是严格按照农业部的要求,推行考试员、检验员、申故协调处理员资格考试、持证上岗制度。三是组织农机监理人员赴省内外进行安全管理考察和培训,鼓励和支持农机监理人员参加继续教育,不断更新知识、提高整体素质。
五、活动安排
根据省厅要求全省“安全生产年”活动自20**年3月10日