近年来，我们立足实际，确定了“四带五同步”的“党建带工建”工作思路，即在政治上带、在组织上带、在工作上带、在作风上带，组织同步设置、工作同步谋划、制度同步完善、活动同步考虑、阵地同步建设。建立和完善了“党建带工建”五项制度，即市委常委会每年定期研究会办制度、市委每年一次例会制度、市委领导挂钩联系制度、相关部门每半年一次会商协调制度和职能部门每年一次督查考核制度，紧紧围绕全市工作大局，统筹协调，务实创新，着力研究新情况，解决新问题，有力推动了“党建带工建”工作的深入开展。
一、加强队伍建设，强化“党建带工建”的组织保障
“党建带工建”，首先是要带出一支胜任工会工作的工会干部队伍。省委2002年工会工作会议以后，市委迅速召开全市工会工作会议，及时制定下发了《关于进一步加强和改善新时期工会工作的意见》，对加强工会领导班子建设提出了明确的要求。
一是在工会干部的配备上坚持高素质。坚持“四化”方针和德才兼备原则，凭实绩，讲公认，靠制度，坚持把政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀工会干部选好用好，不把工会作为安置干部的“疗养院”和“养老院”。市委组织部、市编办、市总工会联合下发了《关于配齐配强工会领导干部的通知》，坚持标准，严格程序，进一步落实省委、市委关于工会主席由同级副职担任的要求。原来乡镇工会干部大多数由组织委员或其他中层干部兼任，通过选优配强，目前全市138个乡镇中配有专职工会干部101人，其中100人按同级党政副职配备，9个县（市、区）工会主席中已有4人由按副县级配备，市直15个工委中按同级副职配备已达13个。
二是在选任过程中注重公认。认真按照干部选拔任用条例的要求，对拟提拔的人选全部经过民主推荐程序。考虑到工会工作特点，市委经过慎重研究，确定采取“两轮民主推荐”的方法，即“全市工会系统内择优民主推荐、所在县（市、区）工会民主推荐测评”，再由市委委员“民主提名”，在此基础上全面考察，严格把关，提请市委常委票决确定最终人选，保证了人选的素质。
三是在工会班子结构上力求优化。既重视从熟悉经济工作、全局工作的其它领域干部中选配，又重视从熟悉工会业务、善于做职工群众工作的工会系统内干部中选任；既重视选拔优秀年轻干部，又注重调动其他年龄段同志的积极性。努力优化工会领导班子结构，把大家的积极性充分调动起来，聚焦到工作上。
二、推进基层民主，夯实“党建带工建”的群众基础
我们从加强基层民主政治建设入手，积极维护职工的知情权、参与权、监督权，保护职工的合法权益，调动好、保护好、发挥好职工的积极性。
一是大力推进组织建设。按照胡锦涛总书记“扩大覆盖面、增强凝聚力”的指示和全总提出的“组织起来，切实维权”的工作方针，我们把党组织和工会组织的建立作为“党建带工建”工作的首要任务进行布置和落实。经过努力，目前，在非公有制企业中，共建立党组织3417个，党组织组建率达100；共建立独立工会组织4296个，工会组织组建率达95以上。对一些职工人数较少、建会难度大的企业，采取选派党建工作指导员的方式，从机关事业单位中选派优秀后备干部到
二是认真推进厂务公开。在国有、集体企业全面实行厂务公开的基础上，我们根据企业改制和非公企业蓬勃发展的新形势，把厂务公