,但是归根结底来说都是为了控制农民负担,促进新农村建设,构建和谐社会。只有明确了我们的工作目标,我们的才会紧紧围绕这个中心目标去努力,去奋斗。再次要把握原则。农村综合改革工作是一件政策性非常强要求非常高的工作,这就要求我们必须不折不扣地执行上级政策,确保政策执行不走样。如化解农村义务教育其它债务对涉及的范围时间主体都作了非常严格的界定,同时对涉及的一些具体问题比如“白条”的处理证据缺失的处理利息的处理公示的办法偿债的顺序等等都作了非常明确的规定,我们一定要严格按照政策要求做好基础工作。还有一事一议财政奖补政策财政奖补范围条件基本原则奖补程序资金管理也作了非常详细的规定,清理化解乡村干部个人垫交农业税收而形成的债权债务涉及的政策也非常明确,对此我们要认真理解,学透吃透政策,用足用活政策,为临武的经济发展争取最大的资金支持。
三农村综合改革是一项繁琐工程,要采取有效管用的措施
农村综合改革工作涉及方方面面,必须统筹规划科学实施采取强有力的措施有序推进。一是要建好班子。今年县委县政府调整了以赵宇同志为组长,朱江邱俊谭晓亮等同志为副组长的县农村综合改革领导小组,并从县财政教育农经审计监察规划建设等相关部门抽调人员组成了县农村综合改革领导小组办公室,由王开明同志兼任办公室主任,具体负责全县的农村综合改革工作。县财政教育农经审计监察规划建设等相关部门既要根据各自的职责分好工,又要密切配合,通力协作做好相关工作。各乡镇农林场所也要成立相应的机构,抽调相关人员,加强组织领导,形成上下联动沟通顺畅的工作格局,积极支持配合做好各项工作。二是要加大宣传。村级公益事业“一事一议”财政奖补工作是扩内需保增长促进农村经济社会发展的一项惠民政策,关系到农民群众切身利益。为让农民群众知晓政策,推动“一事一议”财政奖补工作稳步健康发展,我们一定要加大宣传力度。要充分利用网络电视报刊印刷宣传挂图等多种方式进行多形式多层面宣传,同时适当开展集中宣传活动,组织宣传车广播喇叭深入乡村进行巡回宣传;对覆盖面广受益面大投入相对较多便于群众参观的重点示范项目适当树立“一事一议”财政奖补项目永久性标示牌。三是要强化保障。要多方筹集资金,如化解农村义务教育其它债务偿债专项资金要结合农村义务教育经费保障机制改革工作和化债规划,通过统筹安排本级一般预算收入和上级一般性转移支付资金统筹非税收入和盘活闲置校产整合地方现有教育专项资金从城市和地方教育费附加及其它基金中安排一定比例资金争取社会各界支持等办法筹集偿债资金,在这里说明一下,化解农村义务教育其它债务争取中央和省里补助的资金,县财政一分都不调用,全部用于教育事业。一事一议财政奖补专项资金在省里下达资金的基础上县里要按50%的比例配套,这几项工作都需要县财政提供坚实的财力保障。今年县财政的压力相当大,但是县财政再困难,也要安排专项资金,确保专款专用,保证工作正常进行。四是要做好前期调研。农村综合改革工作是一个长期的系统工程。根据省里的精神,农村综合改革工作近期要做的工作还包括以下几项内容:一是继续积极稳妥地推进乡镇机构改革,科学设置乡镇机构,精简事业站所。这项工作省里的具体要求是:行政编制精简10%,事业编制按行政编制1:1.2比例配置,2012年前基本完成机构改革工作任务。在这里顺便讲一下,今年为解决乡镇差拨人员工资财政代发问题,财政预算800万,实际上今年要投入1800才能解决问题,这充分说明县委县政府对乡镇基层工作的重视,不仅如此,今后还要确保两个优先,一方面全拨编制空缺,要优先考虑在岗在编的自收自支和差拨人员,另