失业志愿兵多次到市委、市政府集访，诉求不断增强，形成了一个极不稳定的群体。为化解矛盾，按照县委、县政府的统一布置，我局积极配合相关部门创新公益性岗位开发渠道，在城区和乡镇信用联社营业网点及学校、厂矿新增了50个保安岗位，在城区交通要道路口新增了50个交通协管岗位，将城区480个规划车位的停车收费交由公司经营，其中90%的岗位专门用于吸纳失业志愿兵。目前，已对153名失业志愿兵进行了免费求职登记，举办了保安和交通协管员的上岗前培训，达成保安上岗协议的29人，交通协管员上岗协议的26人，此外还有21人有从事停车收费意向，其余人员愿意继续享受灵活就业扶持政策和大龄特困人员社保援助。通过面对面的政策宣传解释和实在的岗位援助，我县失业志愿兵的就业问题基本解决，该群体逐渐趋于平稳。
5、减轻企业负担，稳定就业局势。代县府草拟出台了《关于减轻企业负担稳定就业局势的实施意见》（江府办[2009]45号），采取“五缓”、“四降”、“三补贴”、“两协商”的方式减轻企业负担。从去年1月起，基本医疗保险、失业保险、生育保险单位缴费比例分别降低了1%、0.5%、0.1%，工伤保险一类行业降低了0.16%、二类行业降低了0.3%；组织有关部门认定了17家电子、纺织行业的企业为“县去年困难企业”，目前，已有7户申报了暂缓缴纳社会保险费。通过落实社保补贴、岗位补贴等政策，县内企业吸纳安置了一大批城乡劳动者就业，缓解了我县就业压力，并采取调整班次、缩短工时、轮岗休息等措施，尽量不裁员或少裁员，稳定了就业局势。
（四）以扩面、征收、保发放为重点，进一步健全了社会保障体系
1、按时足额发放养老金，维护了社会稳定。按时足额发放了我县企事业单位*名离退休人员的基本养老金，共计*万元，养老金社会化发放率达100%，维护了社会稳定。
2、做好社会保险扩面、征缴和清欠工作。截止12月底，共有*万人次参加社会保险。其中，参加基本养老保险的有*万人（企业职工基本养老保险参保人数*万人），完成目标任务的*%；参加城镇职工基本医疗保险的有*万人，完成目标任务的*%；参加城镇居民基本医疗保险的有7万人，完成目标任务的*%；参加失业保险的有*万人，完成目标任务的*%；参加生育保险的有*万人，完成目标任务的*%；参加工伤保险的有*万人，完成目标任务的*%。参加补充医疗保险人数*万人。
3、加强了退管服务工作。为*名在职死亡人员办理了养老保险退费手续，为*名退休死亡人员办理了退休死亡待遇手续；为*名符合退休条件的参保人员办理了退休手续；年初调整了全县1.35万名离退休职工的退休待遇标准；对*名县本级及森工企业退休人员进行了领取养老金资格认证，认证比例达到了*%；加强了退休人员社会化管理服务工作，全县社会化管理覆盖面达到了85%。
4、着力解决历史遗留问题。解决了我县原城镇集体企业职工和返城知青、教育系统临聘人员、文化专干、邮递员、放影员的养老保险问题，共有*符合条件的人员办理了参保手续，其中*人办理了退休手续。10月至12月，解决了全县征地农转非人员社会保险问题，有*名征地农转非人员办理了参保手续并缴纳了养老保险费。
（四）以调解为主、仲裁为辅，努力构建和谐的劳动用工关系
1、开展了劳动保障监察执法工作。结合灾后重建工作，与公安、建设、工商、安监等部门一道组成联合检查组，开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动，进一步规范了人力资源市场秩序，我局被人力资源和社会保障部办公厅、公安部办
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