是青少年学习生活的主阵地，是“五老”发挥作用的主战场，为“五老”和青少年搭建了共同的生活空间，架起了便捷的沟通桥梁，建立了深厚的感情纽带。关心下一代协会是基层关心下一代组织的创新和深化，是依靠群众进行社会管理的有效的组织形式，它在促进社会管理创新中具有独特的优势、发挥重要的作用，是一支不可替代的重要力量。1998年，长沙市提出“把关心下一代协会建在里、把关注投向青少年、把关爱送到心坎上”的工作思路，启动了关心下一代工作。10多年来，我们坚持在实践中探索、在创新中发展，在全市建立起比较规范的关心下一代组织达5868个，工作呈现出网络健全、活动经常、阵地完善、成效突出的特点，为创新社会管理、促进社会和谐、推动社会文明做了大量卓有成效的工作。关心下一代协会已成为“五老”奉献余热、服务社会的大舞台，青少年提升素质、收获快乐的大课堂。
一、坚持以人为本，在服务中提升社会管理水平
社会管理说到底是对人的管理和服务。建好关心下一代协会，促进了社会管理从强制型管理到服务型管理的转变。“五老”和青少年同处一个，交往频繁，相互熟悉，彼此信任，便于就近就地、量体裁衣开展关心下一代工作。我们坚持把立足青少年、面向青少年、服务青少年、培育青少年作为工作的出发点和落脚点，把服务贯穿于社会管理的全过程，找准契合点，增强了工作的针对性，提升了工作的实效性。
1、践行以人为本，推行服务亲情化。同言而信，信其所亲；同令而行，行其所服。把关心下一代协会建在里，关心下一代工作更能满足青少年的需求，服务更加及时、细腻，管理更加到位、有效。金园小区的查锐婕是个单亲家庭的孩子，母亲常年在外打工，一直跟外公外婆一起生活。关心下一代协会的卜继龙、邱友珍等老人对她悉心照料，经常上门为她辅导功课，为她经济上解困、生活上解忧、思想上解惑、精神上解闷，使她感受到社会的温暖，笑容多了，活泼多了，成绩进步了，母亲终于可以在外面放心打工了。芙蓉区许多关心下一代协会针对双职工家庭的孩子放学后无人照看的实际困难，开办了“小小鸟巢”，组织辖区内孩子们放学后到晚上8点前集中到“小小鸟巢”学习娱乐，老同志义务当起了“代理爷爷”、“代理奶奶”，陪孩子们学习，同孩子们活动，和孩子们谈心，还免费开办书法、美术、舞蹈等特长培训班，并把孩子们的书画作品张贴在墙上，既美化了辖区环境，又激发了孩子们的兴趣和爱好。这种以人为本培养青少年、真情实意关爱青少年的做法，更容易收到情感共鸣、心灵共振的效果，深受家长和青少年的欢迎。
2、关注特殊群体，增强服务针对性。如何对特殊群体进行有效的管理，是社会管理工作的难点和重点。关心下一代协会把帮学帮教工作放在重要位置，坚持用真情来温暖他们，用爱心来感化他们，促进了社会的和谐，“五老”成为青少年健康成长的引路人。有一个叫小彭的女孩，母亲是盲人，父亲又在她很小的时候离家出走了。家庭原因让她在学校常受欺负，她也学会了骂人打架，迷恋上网，经常夜不归宿。学校为此要求她转校。同住一个的何梦霞老人知道后，多次到小彭家里给她做思想工作并辅导她学习，小彭一开始不接受她的帮助，还骂她多管闲事。何奶奶不泄气，抓住各种机会耐心细致地开导、帮助她，还陪她去阳光辅导中心接受心理辅导。小彭渐渐地明白了何奶奶这这份良苦用心，有什么心事、有什么困难，就及时告诉这位“比亲奶奶还亲的何奶奶”。七年来，在何梦霞老人无微不至的关心下，小彭顺利完成了学业，走了工作岗位。2003年，曾因贩毒判刑12年的刑释解教人员谭某获减刑出狱回到天剑社区。在3名“五老”的帮助下，谭某做