随着社会主义市场经济体制的逐步完善，以及电信体制改革的不断深人，经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等日趋多样化，对党组织建设和党员队伍建设提出了新的要求。同时，在改革和发展中，由于不断产生的新情况、新矛盾，于员工思想是一个较大的挑战，有些员工未来产生茫然的心理，部分党员思想产生了波动，党的组织建设和党员队伍建设面临着新的挑战，不适应时代要求的新矛盾、新问题日益突出。新的形势下，党员队伍思想状况的好坏，言行作风的优劣，将对员工产生直接的影响。党员的先进性能否得到积极的发挥，关系到员工对党的认识和理解，关系到党群、干群关系的协调，关系到党的一系列方针政策的贯彻落实，关系到企业的改革、发展与稳定。开展保持共产党员先进性教育，是加强和改进党的建设、提高党员队伍素质、充分发挥党员先进性的需要，是全面贯彻“三个代表”重要思想的必然要求。
一、正确认识新形势下发挥党员先进性的矛盾和问题
电信成功实现“在改革中发展，在发展中改革”重大转变，随着电信体制改革的不断深入，以及社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，党组织和党员身份也发生了变化，由于改革过程中产生的新矛盾和新问题，部分党员思想也随之发生了一定的变化。加之企业体制转变后追求利润最大化，经营重心的转移对党组织和党员先进性的发挥，产生了一定的负面影响，新的矛盾和问题日益突出。主要表现在以下几个方面。
（一）党组织在企业中的作用没有得到充分发挥。随着工作重心的转移，工作主要放在市场经营上，对加强党的建设的认识存在一定的差距，忽视了党组织在企业中的地位和作用，导致企业改革后党组织的建设和发展受到了不同程度的影响。有的只追求企业经济效益，忽视了党的组织建设，忽视了思想政治工作对企业发展的重要性，对党组织的建设以及工会、共青团组织等重视程度不高，过问得少，组织活动经费、时间及相关配备难以保证，存在着重经济效益轻组织建设、思想建设的现象；或对党组织的建设了解得少，认为建立这些组织只会给自己增加负担，可有可无，积极性不高。党员和党组织在企业中成了摆设，党组织和党员先进性的发挥难以保证。
（二）党委对新形势下加强和改进党的建设存在差距。在企业改革过程中，各级党委对企业改革中如何加强和改进党的建设统筹考虑不多，有的甚至没有把党的建设列人改革方案，导致企业随着产权制度的改变和企业性质的变化，党组织的建设不但没有得到加强，反而有削弱的趋势。有的企业改制后，没有及时采取措施，保证党的建设，工作失去了连续性，加之部分党员由于责任心和使命感不强，在企业的各项工作中并没有发挥出带头作用，也不同程序挫伤了其它党员的积极性，影响了党员先进性的发挥。
（三）党员权利与义务难以统一，影响了党员先进性的发挥。党章已对党员的权利和义务作了明确的规定，但现实中，普通党员特别是生产一线的党员很少有条件和机会参与到真正的民主环境中去，党员的权利与义务难以真正实现统一。一方面，一些基层党组织平时强调义务多，对党员思想上、政治上和生活上关心少，不注重党员权利的行使，普通党员、生产一线党员缺乏学习、培训和提高的机会。另一方面，由于企业改革的曲折，以及市场竞争的激烈，党员忙于任务指标的完成，忙于