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六中全会学习体会—维权篇


    社会和谐首先是各种利益矛盾的协调与和谐。只有各利益群体诉求得到充分表达才能实现对利益矛盾的统筹协调。因此,要增加与畅通职工利益表达的渠道;在人大代表与政协委员中应增加职工利益代表者的比例;在立法与制定政策时要重视听取职工代表的呼声;上级工会要重视通过调查研究充分反映职工的利益诉求;党和政府部门要架设各种渠道了解与听取职工的意见与反映
    分析当前劳动关系矛盾中出现的诸多问题,其原因主要是:分配领域“强资本、弱劳力”现象影响公平、社会上劳动者利益诉求表达渠道相对缺失、企业中利益竞争与利益抗衡能力上的失衡、二次分配调节利益矛盾上的力度不足等
    劳动关系矛盾是影响社会和谐的一个重要问题。随着非公经济的不断发展、国有企业的转制和劳动用工制度的改革,市场经济利益机制的负面作用显现和制度的不完善,使劳动关系矛盾逐步凸显。劳动关系矛盾处理不好,会引发群体性、突发性矛盾,甚至引发社会矛盾。因此,构建社会主义和谐社会应十分重视以制度来协调劳动关系矛盾。
    当前影响社会和谐的劳动关系矛盾突出问题
    目前全国劳动关系总体稳定,但由于经济关系、利益关系日趋多元化,而各项机制却不尽完善,劳动关系矛盾趋于复杂,劳动争议增多,一些地方管理者与职工关系紧张。其突出问题反映在以下几个方面。
    1.分配不公,收入差距扩大。近年来,全国职工总体收入水平在不断提高,但分配不公、分配制度不合理、职工收入偏低,仍是当前劳动关系矛盾中的主要问题。表现为:职工工资增长与经济增长不相同步。从全国看,2003年和1989年相比,在职工人数增加的情况下,职工工资总额占gdp的比重反而由15%左右下降到12%左右;职工收入偏低,在非公企业,政府制定的最低工资标准变成最高工资标准。全国统计调查的情况表明,有65%左右的职工收入低于平均工资水平;经营者、管理者与职工的分配差距不断拉大,引起职工群众的不满;不少企业还存在着拖欠与扣克职工工资的现象。特别要引起重视的是,加工业劳动定额标准偏高,变相降低职工最低工资标准。纺织、皮革、玩具、灯具等非公有中小型劳动密集型企业近80%实行计件工资制度。这类企业多存在劳动定额偏高的问题。职工每天只有通过加班工作,收入才能达到最低工资标准。由于这一原因引发的群体性事件也在增加。
    2.失业压力未减,劳动用工争议增多。一方面经济发展创造了许多新的岗位,另一方面国有企业下岗职工重新就业困难较大,每年新增劳动力压力不减,农村富余劳动力大量进入城市。失业问题依然是当前突出矛盾。近年城镇登计失业率虽略有控制,但城镇居民调查失业率一直居高不下。劳动合同短期化,一年期、半年期劳动合同普遍存在;随意解除劳动合同现象时有发生;劳务用工取代合同工现象有扩大趋势,劳动关系错位,企业待遇双重化。与此同时,以企业内部退养、待退休、协议保留劳动关系人员为主的离岗职工仍大量存在。这些职工收入低于地区最低工资标准,又难以进入最低生活保障范围。所有这些,造成劳动关系极不稳定,因劳动用工引发的争议案大量增加。
    3.企业转改制忽视职工权益,群体矛盾频发。公有制企业集中转改制引发众多群体性事件,是当前劳动关系矛

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