在未来经济的发展中,人类将面临有限的资源和保护生态环境的严峻挑战,各种化工产品带来的生态和环境问题日益严重,因此可持续发展战略已成为全球共识。 人类将面临有限的资源和保护生态环境的严峻挑战。落实科学发展观,破解难以承受的人口资源环境之重,中央特别强调发展循环经济,建设节约型社会,实行资源永续利用,人与自然和谐相处。借此,笔者就广西博白为例,探讨如何以科学发展观推进再生资源产业发展。
一、前景分析
可再生资源是通过天然作用或人工活动能冉生更新,而为人类反复利用的自然资源,又称为更新自然资源,如土壤、植物、动物、微生物和各种自然生物群落、森林、草原、水生生物等。可再生自然资源在现阶段自然界的特定时空条件下,能持续再生更新、繁衍增长,保持或扩大其储量,依靠种源而再生。一旦种源消失,该资源就不能再生,从而要求科学的合理利用和保护物种种源,才可能再生,才可能“取之不尽,用之不竭”。目前,我国再生资源回收利用行业仍处于一个较低的发展水平,现代再生资源回收利用体系还远远没有形成。一是再生资源回收利用体系功能不完善,再生资源市场管理温和混乱;二是回收企业小规模,分散经营,资源规模化集聚程度低;三是处理成本高、容易形成二次污染的废弃物越来越多,给环境造成严重威胁。建立回收、利用一体化的现代再生资源回收利用体系已经迫在眉睫。今年及今后很长一段时间,应积极推动现代城市的再生资源回收利用体系建设,试点建立集散性质和综合利用方面的回收处理中心及循环经济产业园区,向清洁化、集约化、规模化、高效益方向发展,争取较快形成全国范围的社会回收利用体系。近年来,随着我国经济社会民展的不断加快,多种资源和原材料的需求量越来越大。特别是作为可再生利用的废五金电器、废电线电缆、废电机及废钢、废铝、废塑料和废纸等工业原料,全国每年进口数量多达几千吨,针对这一实际,沿海的广东、浙江、江苏、上海、天津等省市积极发展再生资源产业,目前对废弃物资的进口、拆解和加工利用已形成了相当规模,七类非七类进口加工企业达到几千家。这对于解决当地资源和原材料的不足,带动城乡劳动力就业、增加地方税收,促进当地经济的快速发展都起到了举足轻重的积极作用。但是,各地大多数资源再生进口、拆解和加工企业规模小而分散、技术和设备水平不高,只注重经济效益而忽视保投入,给环保、海关、检验检疫等到部门的监管带来很大困难,也给当地环境造成了严重污染。
针对各再生资源行业存在的问题和现状,国家环保总局会同国务院相关部针对各地再生资源行业存在的问题和现状,国家环保总局会同国务院相关部委,先后下发了《关于促进对国家限制进口的可用作原料的废五金电器废电线废电机圈区管理的指导意见》和《关于推进循环经济民展的指导意见》。要求进出口条件相对便利省份,逐步建立资源再生加工园区,实行圈区化管理,并逐步不再审批单个七类定点企业。而一旦圈区园区建军成后,已经批准七类定点的企业也将逐步进区拆解加工,否则将不要给予进口指标。根据国家环保总局的要求,近两年来,沿海地区的广东省、浙江、江苏、福建、山东、河北、天津等省市陆续向国家环保总局申报建立资源再生进口加工示范区,到目前止已有七、八个省市批准建设。广西是西部唯一沿海省区,七类进口加工企业无论数量还是规模都远远落后于沿海兄弟省市。
实践证明,大力推动再生资源产业的民展,符合国家的循环经济政策,是落实科学民展观,构建和谐寒社会的重要举措,也是一项利在当代,惠及后人,民展潜力十分广阔的朝阳产业。