6月21日，胡锦涛总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调：“当前，各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。”
那么如何营造这四种良好风气呢?笔者认为，应发挥领导干部的模范带头作用，争当服务群众的“领头羊”。充分发挥好“四种作用”，才能推进创先争优活动有力有序有效进展，才能推进各项工作卓有成效的开展。
发挥各级党委的政治核心作用，争做科学发展的“主心骨”。基层党委是党在一线工作的“前沿指挥部”，是重大事项的决策层。要发挥好党委的政治核心作用，首先，“龙头”素质要硬。上级党委要将政治素质好、业务能力强、文化程度高、工作作风硬的同志选配到党委担任“领头雁”;其次，“龙身”能力要强。要通过加强调训、放到经济一线锤炼、搭建竞争舞台等途径，着力打造一支战斗力、凝聚力较强的党委班子队伍，努力争做科学发展的“主心骨”。
党员领导干部的一言一行直接体现党的先进性，所以要时刻严格要求自己，处处为群众树立一面旗帜，就像一盏灯为别人送来光和热;要结合实际，勇于创新，搭建平台，积极开展领导结对帮建、主动进基层服务、自觉到一线发展，以点带面，示范带动，争取以个人的创先争优行为带动整个单位创先争优。常言说“火车跑得快，全靠车头带”讲的就是这个道理。
发挥党组织的战斗堡垒作用，争建和谐建设的“议事堂”。按照“立足当前，着眼长远，因地制宜，分类指导”的要求，科学制定和谐发展规划，明确科学发展、推进工作的新思路，鼓励引导干部群众成立模范示范岗、志愿服务队，发展各类促进生产的组织，引进新技术，发布新信息，推进新发展;要团结协作，互相支持，做到有事共议，有难共解，形成发展合力;要建立扶危助困、卫生、治安、文体等服务体系，改进党组织设置方式和工作方法，做到经济发展到哪里，就把党的组织、党的作用建立和发挥到哪里，不断扩大基层党建工作的覆盖面，增强基层党组织在经济社会生活中的影响力和号召力。
发挥党员干部的先锋模范作用，争做排忧解难的“排头兵”。要实施素质提升工程，通过集中培训、外出学习、参加函授等方法，开阔视野，提升服务能力;要实施党员先锋工程，推行党员服务承诺制，开展无职党员设岗定责，争创党员示范区等，积极搭建党员发挥作用平台;要实施就业惠民、保障济民、创业富民、帮扶助民为主要内容的民生工程，积极解决群众生产生活中的实际问题;要时刻做到平常时期看得出、关键时期站得出、危难时期豁得出，争做一名优秀共产党员。