路上讲四个问题：
高标准建设社区，完备社区基础设施。社区建设，重在建设。建设的切放点，我认为是社区基础设施建设，这是建设“有形”社区，增强居民群众认同感、归属感的载体。社区基础设施匮乏、财力投入不足，始终是社区建设的“瓶颈”，必须认真解决，四平市在财政比较困难的情况下，能够一次性实现社区基础设施的标准化、完备化，给我们很多启示。他们的经验告诉我们：工作不是不能做，而是有没有决心和怎么做。在社区基础设施建设上，我认为，重要的提高认识、统一思想。当然这个认识不光指办事一级，市、区两级都有提高认识的必要，只要认识上去了，办法相应也就多了。去年中原办新建了两处标准式社区办公用房，黄河办新建了一处，你能说他们就没有困难吗？困难肯定是有的，问题是他们克服了困难、战胜了困难，今年我们计划在五个办事处新建五处建筑面积在450平方米以上的社区办公用房，其难度是可想而知的，只要思想不滑坡，我相信办法总比困难多。二要抓机遇。要善抓机遇和利用机遇，对于我们来说有那些机遇呢？我认为各级领导对社区的认识提高重视程度的加强是第一机遇，特别是市一级领导对社区建设的重视程度比前几年有质的飞跃，这一点我们有深切的体验，其表现是围绕社区建设这一议题，市政府多次召开市长办公会，具体讨论研究社区建设中的问题，市人大、市政协领导也多次到基层调研督促指导，市财政用于社区建设的资金大幅度提高，99年以前市财政下拨用于居委会干部生活补贴资金27.5万元，2000年增加到50万元，在社区基础设施建设问题上，市政府根据市区所造资金预算，市政府办公会议纪要［2002］12号明确答复，“城市社区建设所需资金300万元，市财政扶持100万元，分3年拨付”这在过去是没有先例的。其次要抓住公安、劳动、文化、教育等要求进社区这一机遇，大造舆论，大造声势，纽转过去民政部门唱独角戏、跳独脚舞的局面，借助有关部门的力量促进社区建设。机遇时时存在，关键是我们能不能发现机遇，抓住机遇，充分利用机遇。三要广渠道。社区建设设施建设要以政府为主，政府应保持必要的投入，同时也要努力拓展投资渠道，要广泛吸收本辖区社会资金，鼓励社会各界捐赠，要积极吸引外资，逐渐建立和完善政府与社会相结合的多元化投资机制。吉林省四平市筹措社区基础设施资金的“七个一部分”，就是这种机制的有效运用，值得借鉴、提倡、推广。四要多形式。社区基础设施建设除新建之外，整合、调剂、利用现有设施资源，是大有作为的。目前，社会闲置的设施资源很多，除发动驻区单位将设施资源共享、互利、互惠外，还可以通过改造、置换、购买、租用等多种形式，解决社区基础设施缺乏问题。对社区基础设施建设，各办事处一定要根据辖区实际，做到有规划、有标准，力争用三至五年的时间，使社区基础设施的缺乏、简陋状况有较大改观。
高水平整合社区，发挥社区建设的综合效益。整合社区，重点是整合社区资源，整合社区工作，整合社区关系。整合的目的，是最大限度地发挥社区建设的整体效益。整合社区资源，包括整合人才资源和物化资源。要调查摸清本社区的资源情况，发挥社区优势。这里的关键是政策引导，同时要靠社区工作者加强沟通和协调。整合社区 工作，包括基层党委和政府部署的工作、有关部门指导的工作、为民服务的工作，以及社区自身的各项工作。四平市根据社区建设的地位、作用，以及性质特点，构建了“城市基层管理的平台、为居民服务的平台、民政工作的平台也可以说是社会工作的平台)”。我认为，这“三个平台”是社区工作的归类板块，是整合社区工作的目标方向。只要将这“三个平台”建设好、利用好，社区建设的综合效益就会充分展现。整合社
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