——关于推进××社会主义新农村建设的思考
××区科技局
建设社会主义新农村是党中央按照科学发展观作出的重大战略部署，是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史性选择，事关我国改革开放和现代化建设的大局，抓住了农村建设全面小康社会的根本。党的十六届五中全会把建设社会主义新农村的目标概括为“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十个字，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的客观要求。我们认为,建设社会主义新农村是一项复杂的系统工程，仅依靠国家建设资金的投入，仅依靠农村的现有土地、现有生产条件、现有生产方式是难以实现的，必须用科学发展观指导社会主义新农村的建设。
一、依靠科技，推进现代农业建设
近年来，我国农业生产从装备到经营形式都呈现出许多积极的变化，但农业生产总体水平还比较低，很大程度上仍然是靠天吃饭，农业资源的短缺和生态环境的脆弱，与持续提高农业综合生产能力的要求还不相适应。因此，必须围绕推进现代农业建设，用现代农业的技术、理念和观念来改造传统农业。
我区地处主城区，随着城市化进程的加快，土地面积逐年减少，人多地少的矛盾日益突出。现有农业生产集约化程度低、规模小，农产品深加工少、产业链不长且以自产自销为主，农业生产经营的组织化程度不高诸多问题制约了我区农业生产的发展。近年来，我区农业部门认真贯彻落实科学发展观，不断加大对农业的科技投入，不断进行农业产业的结构调整、优化，全区农业产业结构日趋合理，农业生产取得了长足发展。我区大棚蔬菜、南美白对虾、尖叶香莴苣、四季白萝卜等一大批先进适用技术的推广和现代农业科技示范园等一批科技示范基地的建设，有力推动了全区现代农业、特色农业和高效农业的发展，为整体推进农业现代化建设奠定了基础。政府应进一步放大现有农业生产优势，在宏观规划，因地制宜，合理利用农业资源，完善城市配套功能等方面做好引导和服务工作。
二、内外结合，促进农民持续增收
在中央“多予少取放活”政策的推动下，农民收入低速徘徊的局面将得以改变，但我国农业依然处在艰难的爬坡阶段，城乡居民收入差距扩大的趋势并没有根本改变，农民收入增长缓慢依然是最突出的矛盾。要促进农民持续增收，需要“内外结合”，既要充分挖掘农业内部的增收潜力，也要下大力气拓宽农民增收的外部空间。
针对××区的具体情况，建议从三个方面同步推进。第一在重视粮食生产的同时，大力推广农业新产品、新品种和先进实用技术，扩大蔬菜、特种养殖、花卉园艺等效益和质量高的产品，提升农产品的竞争力和附加值，特别要注重农副产品的深加工，延伸产业链，努力形成特色经济。第二要加快农村剩余劳动力转移，农村剩余劳动力进城务工不仅是解决农民增收问题的最有效途径，更是推进新农村建设、实现农业现代化和加快城市化进程的战略需要。第三促进城市的人才、资本、项目、科技等生产要素向农村流动，努力提高农产品生产、加工、流通等各个环节的科技含量，创建一批有特色、有市场、有规模、有竞争力的主导产品生产、加工、流通推广示范基地，促进农业结构调整和产业化经营，带动农民依靠科技增收致富。同时应发挥我区近郊农村的优势，引导投资者到农村发展服务业、制造业等劳动密集型产业，重点扶持观光农业、旅游农业、休闲农业，下大力气拓宽农民增收渠道。
三、大力发展农村经济合作组织，注重农业专业技术协会的建设
建国后我国的“三农”问题大致经历了城乡自由流动时期、城乡隔离时期和城乡互动时期，三个时期农业经济组织和农村