用科学发展观统领税收运用认识科学发展观推动税收与经济协调发展
制度，切实减轻企业负担。借鉴发达国家的经验，积极创造条件，运用免费电子服务、免费提供纳税手册等多种形式，完善纳税咨询服务，提高纳税人的申报纳税水平。
（三）发挥职能优势，帮扶企业发展要充分发挥税务部门政策清、信息灵的优势，为企业财务管理和经营管理水平相对滞后的中小企业提供建账建制、电算化管理等方面的指导，以及信息、培训、税收筹划等服务，提高中、小企业的竞争能力，鼓励中小企业做大做强。遵循经济决定税收的客观规律，正确处理加强征管与培植税源的关系，帮助企业提高效益，实现国家税收和企业效益的“双赢”。在调整经济成份结构方面，应由单纯重视国有集体经济，向既重视国有集体经济又重视中小企业非公有制经济转变，大力支持民营经济、个体私营经济、股份制经济、联营经济等经济形式共同发展，大力培植多元化的税收增长点，为中小企业的发展和税收收入的增长开辟更广阔的空间。在提高经济运行质量方面，要牢固树立经济发展看效益、企业效益看税收的观念，注重拓展效益型税源，引导中小企业走内涵扩大再生产的路子，提高高科技产业占国内生产总值的比重，使产业关联度强、技术含量高、附加值大的产业和部门成为主要增长点，促使中小企业在提高效益的基础上不断提高税收贡献率。
五中全会