引进上实现突破,特别是在特大项目(内资亿元以上、外资亿美元的生产性项目)的引进上要实现突破。在发展高科技、实现产业化方面,继续坚持以项目建设为重点,着力引进世界强和跨国公司企业及研发机构,整体引进国家科研院所和大专院校具有自主知识产权企业,大力发展机械、电子信息、生物医药、新材料等技术密集和知识密集型企业,努力把廊坊开发区建成以发展高新技术产业、外向型经济、旅游会展经济为重点,新兴第三产业高度发达,集新型高科技产业区、现代高教区、绿色环保区、文化先导区、旅游休闲区和城市化示范区于一体,经济和社会各项事业协调发展,带动全市经济快速发展的高科技、外向型、园林式、现代化的全国一流开发区。
要实现这一目标,土地管理和利用要坚持做好以下几个方面的工作:
一是严格审批,优化配置。根据企业的投资情况、生产性质、实际需要等多方面综合审查,并以此为配置土地资源的依据。在保证企业正常用地要求的基础上,坚决避免多占或滥占土地现象,使进区企业达到用地指标上的最小化,实现配置资源与效益产出的最佳组合。
二是项目进区,择优汰劣。在进区项目的选择上,改变“饥不择食”和“良莠不分”的做法。立足于“高科技、外向型”,加强项目进区前期的考察工作,严把项目进区关。着力引进技术含量高、市场前景广、发展潜力大的企业。坚决防止那些档次低下用地规模又大的项目进区。
三是科学分区,合理布局。整合资源优势,实现资源共享。根据已形成的规划布局、土地条件,对项目进行合理摆放。
四是定期清理,及时利用闲置土地,加大国有存量土地的利用率。对企业的土地利用情况进行动态管理,实施跟踪监控,并定期进行清理。对闲置、低效利用的土地,根据企业的实际情况,分别做出不同的处理,引导其进入市场。这样做不仅使土地得到利用,而且能够减少开发区基础设施的投入,节约征地资金,发挥现有基础设施的作用。
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