中产区,也成为全县最富裕的村庄之一,一个穷村在种烟中崛起。
(二)支部加协会,农民得实惠
目前专业经济协会普遍存在规模小、竞争力弱、带动能力不强的问题;有的在经营中遇到土地流转、地块调整、农民培训和资金筹措等困难,仅靠自身力量难以解决;有的经营管理不规范,运作机制不健全,甚至把市场风险转嫁给农民,损害群众利益。这些问题的存在,不利于协会的健康发展,也不利于农民增收和农村稳定。为此要加强领导、指导和支持。既坚持协会“民办、民管、民受益”,又坚持党管协会,把党组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势,同协会在技术、信息、市场、资金上的优势有机结合起来,按照“高层次、全方位、区域化”建设标准,使支部与协会、供销社与协会、协会与龙头企业、协会与农户相互结合、良性互动。
政治上领导。村支部派出副书记侯二小担任协会副会长,推荐老支书谷小平出任常务理事,村主任谷秋生担任名誉会长,村双委提名种植大户、种烟能手、村技术员王凤林同志担任会长。确保党对协会的领导权,确保协会健康发展。全村38名党员积极发挥作用。
政策上支持。面对一家一户种烟零星分散,地块不集中的情况,村“双委”制?了凡是@?员给予调地、帮?租地、培育大户等支持政策,实现了烟叶集中连片种植。几年来,共调整地块近300亩;帮助会员承包邻村插花地、交界地近200亩(租金每亩150-200元)。协调小队解决了123座烤房用地;培育10亩以上种植大户39个;支持协会对违反规定的会员采取制裁措施,使村“双委”在支持协会发展中树立了权威。
工作上指导。村支部和供销社党委以烟农为基础,以协会为载体,指导协会贴近农民,取信于民,增进感情。一是根据南阳沟的资源条件,引导能人特别是村党支部成员参与协会建设,发展本村经济。如县供销社将会长王凤林吸收为供销社社员,培养成为烟叶公司的入党积极分子。二是通过支部抓协会,协会带农户,让农民得到实惠。比如,发动烟农入会,使烟农入会率达到100%;指导协会成立了会员代表大会、理事会、监事会等机构;协调与文城村关系,在界地附近打机井一眼;组织会员修渠5780米、修路六公里、帮助集资14万元旱地改水浇地。三是在处理村双委与协会的关系上,做到出谋划策而不直接决策、组织引导而不发号施令、主动服务而不越权干预,“支部加协会”找到了加强农村基层党建、建设新农村的一个有效抓手。
(三)政府抓致富,供销靠得住
供销社从为政府分忧,为农民服务出发,充分利用县烟叶公司、烟叶协会这个龙头,培育、带动南阳沟协会发展。一是实行订单农业,解决了销路问题。二是建设龙头企业,解决了增值问题。几年来共投资500万元提高烟叶复烤厂加工增值能力。三是提供资金支持,解决了服务问题。共向会员返利120万元。四是谋划建设项目,争取了资金支持。从政府争取资金20万元支持南阳沟协会旱地改造项目。供销社的主要阵地在农村,主要网点坐落在农村,第一线人员主要工作在农村。建设新农村的各项工作,各个环节,无不关系到供销社。为此,县供销社主动替政府分忧,在县委、政府与会员之间架起了金桥,成为密切关系的纽带。烟农谷新社说:“协会成立前全村种烟一盘散沙,没人管;成立后,有技术、有物资、有奖励、有评比,有人管、有人帮,交售上不拖不欠、不打白条,烟农都感到有奔头,有干头。”
南阳沟协会之所以作用独特,是因为,在服务农村经济、帮助南阳沟村摆脱贫困中,在该村积累发展资本、经济发展起步阶段,发挥了别人难以替代的重要作用。作为一个协会,使服务的产业在该村收入中占有相当的比重,成为收入