近年来，海南省人大常委会在提高会议质量方面，做出了一些努力，也取得了一定成效，但与充分履行宪法法律赋予各项职权的要求相比，还存在较大的差距。主要有：一是对提高常委会会议质量重要性的认识不到位。有的同志认为，常委会会议只是一种程序，人大的审议监督不过是听听议议而已，解决不了实际问题。有的常委会组成人员不按时出席会议，有的部门主要负责人，不按规定列席会议，往往派副职或非领导职务的同志到会。二是部分委员审议意见缺乏应有的深度。个别委员存在听会、陪会和会议发言不够积极的现象。三是审议重点不够突出，审议形式还比较单一。常委会会议安排上，有时存在议题较多和日程偏紧的问题，会议议题内容涉及经济、科技、教育、司法等多方面，审议重点不够突出。会期安排短的一天，长的五天，民主、效率和任务三者之间矛盾比较突出。四是审议意见的效力有待提高。由于法律没有对常委会审议意见的效力做出具体明确的规定，一些部门对落实审议意见的重视程度不够，有时只是应付式地形成文字材料反馈到人大常委会，整改工作缺少实质性内容。此外，审议意见的形成也不够规范。
为了进一步提高常委会会议质量，保障人大常委会职权的有效行使，在努力实现坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一的大原则下，结合工作实践，我们提出以下几点思考。
第一，强化认识，明确提高人大常委会会议质量的重要意义。要加强人民代表大会制度的宣传力度，不断提高全社会对人大及其常委会职能作用的认识，增强宪法意识、人大意识和民主法制意识，为常委会组成人员依法履行职责创造一个良好的社会氛围。要深刻认识提高常委会依法履行职责的能力，是提高党的执政能力的重要组成部分，从保障人大常委会按照民主的、法定的程序审议议案，讨论和决定重大事项，行使宪法和法律赋予的职权的高度，从加强党的执政能力建设的高度，认识提高人大常委会会议质量的重要意义，切实增强常委会组成人员履行职责的使命感和责任感，大胆实践，积极探索，增强工作的自觉性和主动性，不断提高常委会会议质量。
第二，优化结构，提高常委会组成人员的整体素质。在加强自身建设方面，需要从以下几方面进一步加以改进：一是要优化人大常委会组成人员的结构。形成合理的梯次年龄结构和具有互补性知识结构，并适当提高常委会组成人员中专职委员的比例，逐步做到专职化、专业化、年轻化，使常委会充满生机和活力。 二是要加强学习，不断提高自身理论水平和法律素质。要加大培训工作力度，通过培训提高常委会组成人员的整体素质，增强责任意识和履职能力，自觉做好会议审议工作。三是要进一步拓宽常委会组成人员知情知政渠道。通过组织视察、检查、调研等活动，使常委会组成人员了解和熟悉各方面工作情况，掌握大量的第一手材料，从而在审议中有的放矢，增强审议意见的针对性和实效性。四是为常委会组成人员履行职责创造良好的工作条件。如要保证足够的调研时间和必要的工作经费，有条件的地方可为常委会组成人员聘任兼职助手等。
第三，完善制度，进一步规范常委会审议工作。人大常委会会议具有法定性，工作程序化的要求较强，一切都要照章行事。因此，随着形势发展，要不断建立健全和完善常委会议事规则、监督条例、人事任免规则、审查监督预算条例等法规，以
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