按照中共*市纪律检查委员会、中共*市委组织部普组通〔*〕41号《关于认真开好*年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，我局领导班子民主生活会始终坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真学习和全面领会*大及*届三中全会精神实质，深入学习胡锦涛同志在第*届中央纪委第二次全会上的重要讲话和科学发展观等一系列重要论述，深入学习和领会中央关于厉行节约、反对奢侈浪费的有关规定。按照“两个务必”和“四大纪律、八项要求”，为进一步加强班子建设，充分发挥班子整体合力，围绕加强党的执政能力建设的总体目标，要求各位班子成员要在干部职工中起好表率作用、带头作用和先锋模范作用，树立良好形象，不断增强班子的战斗力、凝聚力，把我局领导班子建设成团结协作、务实创新、充满活力、廉洁高效的战斗集体，带领全局干部职工不断开创粮食工作新局面。在广泛征求、听取党内外群众意见和建议的基础上，找准存在的主要问题，制定整改措施，落实整改责任。
一、存在的主要问题
近年来，在市委、市政府的正确领导和省粮食局的指导、帮助下，市局党组始终坚持以“科学发展观”为指导，解放思想，与时俱进，扎实工作，积极推进粮食市场化改革，不断加快和改进粮食安全宏观调控，大力发展粮食产业，促进了粮食事业健康快速发展，基层和职工群众总体上是肯定和满意的。但在肯定成绩的同时，也应该充分认识到我局在贯彻落实科学发展观，勤政、廉政和依法行政，干部队伍责任意识、服务意识、效率意识、创新意识、干事创业环境等方面，既存在共性问题，也有个性问题，归纳起来主要有以下方面：
（一）、在贯彻落实科学发展观，开拓创新方面
1﹑思想观念更新不够，抢抓机遇、拼搏进取的氛围不够浓厚。受历史、体制和政策等因素的影响，缺乏积极参与市场竞争、适应市场规律自主创业和干大事、争一流的信心和勇气，即使在已经实行粮食市场化改革的今天，依赖上级、等靠政府的思想依然存在。
2﹑在改革新形势面前，加快发展的危机感、紧迫感和责任感不够强。机遇意识淡漠，习惯于拿自身的劣势条件与别人的优势条件比，抢抓机遇、把握机遇的能力不够强。
3﹑思想上存有被边缘化的认识。快发展﹑大发展创大业的魄力不足。特别是在粮食市场放开后，对客观形势和困难认识有偏差，看困难和挑战多，看有利条件和机遇少，安于现状、畏难发愁情绪较为突出，成为制约粮食事业发展的最大障碍。
（二）、在落实粮食政策业务和工作目标方面
1﹑管理社会粮食流通的意识和能力需要进一步提高。目前，我市粮食市场发育程度还比较低，流通渠道不宽，粮食资源配置成本偏高，粮食安全保障体系不够完善，迫切需要加快建设粮食物流；对粮食市场化新情况、新政策学习研究得不深，在帮助基层解决困难和争取优惠政策等方面还缺乏新思路和新办法。
2﹑机关调控、指导、协调、服务全社会粮食流通的措施还不尽完善，工作手段还有不相适应的方面，粮食收购行政许可制度和社会粮食统计制度经验需要进一步丰富，粮食行政执法体系不完备，执法监督机构不健全，市、县（区）粮食行政执法人员配置不完备，粮食行政执法工作需要全面、深入展开。
3﹑国有粮食企业规模优势不明显，“小、弱、散”状况没有得到根本改变。相比我市总体发展水平和速度，粮食产业结构单一，层次低下，发展领域狭窄，主攻方向不明确，主导产业不突出，没有形成带动全行业发展的