五”规划的编制工作。各有关单位都要尽快明确规划编制的具体负责部门和人员，并落实规划编制的相关承担单位，抓紧开展工作。各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）的水利发展“十一五”规划编制工作，将在明年初召开的全国水利规划计划工作会议上进行全面部署。
第三，广泛沟通，加强协调。水利发展“十一五”规划编制涉及不同地区、行业和部门，因此，必须加强信息沟通和相互协调配合。在规划编制中，要及时了解国家发改委的有关工作要求，了解相关行业部门的规划工作进展。要做好规划组织协调工作，采取自上而下布置、自下而上规划、上下协调的方式，共同完成好水利发展“十一五”规划编制的任务。要做好水利规划与国民经济和社会发展规划的总体衔接，与相关行业规划的衔接，与已批准的相关水利规划相协调。水利发展“十一五”规划体系中各层次、各专项规划也要相互衔接，避免发生重复、遗漏等问题。
第四，社会参与，集思广益。要重视规划编制过程中的社会参与和民主决策。要采取开放式的规划编制办法，把水利发展“十一五”规划的编制作为对水利重大问题进行民主决策、科学决策的过程。为发挥专家在规划编制、论证、咨询、审查等方面的作用，水利部将组成由有关专家参加的规划专家咨询组。各流域，各省、自治区、直辖市水利厅局也要重视规划编制中的专家参与，扩大专家队伍，完善咨询方式，提高规划的专家参与程度。要采取适当的竞争机制，在水利行业内和行业外，择优选择规划编制的承担单位。要充分听取各方面的意见，非凡要注重吸收专家意见和群众意见。要及时将规划进展情况予以公布，听取反馈意见。要进一步健全规划咨询制度，形成规范化的规划决策咨询机制。通过规范规划编制程序，建立规范化的规划民主决策制度，不断提高水利规划的编制水平。
同志们，“十一五”期间到2020年，水利发展面临着前所未有的机遇和挑战。做好水利发展“十一五”规划工作意义深远，责任重大。我们要认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和中心经济工作会
议精神，以“三个代表”重要思想为指导，按照全面建设小康社会和加快社会主义现代化建设的要求，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，振奋精神，集中力量，抓紧工作，扎扎实实地做好全国水利发展“十一五”规划编制工作。
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