的决策和治理层，从根本上解决了少数村干部违法施政、办事不公、本领不大、手脚不净的问题，使一些群众改变了对基层干部的看法，实现了由反感到好感、由抵触到支持的转变。新制度推行以来，农村信访明显下降，非凡是告班子、告干部的信访案件日趋减少，党群干群关系更加融洽。不负责、不干事的干部，以辞职的形式对组织、对群众做出交待，较好地回避了走罢免程序带来的负面影响。近年来，我县没有因为调整村级班子而发生任何影响稳定的问题。
三是基层干部治村、理政、创业的积极性更高，推动了农村经济社会的全面协调可持续发展。“两证一账双监督”制度理顺了农村方方面面的关系，规范了农村“两委”干部的言行，激发了农村干部履职尽责、兑现承诺、干事创业的积极性。今年先后有60多个村主动要求提前加入文明生态村创建行列，掀起了创建文明生态村的新高潮。1－7月份，全县实现生产总值24.02亿元，财政收入14473万元，固定资产投资94675万元，主要经济指标均实现了时间任务同步，项目建设、经济发展都取得了新的成绩。
在推行“两证一账双监督”制度过程中，我们深深地体会到，做好新形势下的农村基层党建工作，必须围绕“五个好”的要求，找准方向，找准载体，找准目标，创新形式，完善制度，形成一套科学、系统、规范的长效工作机制。只有这样，农村基层党建工作才能不断取得新成果。
一是县乡党委的责任机制。为充分发挥县委的要害作用、乡镇党委的主角作用，我们把基层党建工作与全县中心工作相结合，连续
开展了“双联一带”（全体县乡领导干部每个联系一个党建综合示范村、联系一个农村后进支部，带动全县农村党建工作整体水平全面提高）活动，将抓党建促发展的任务落实到具体人头，公开公示，全程分包，分类施治。建立了“四述双评”（县级领导、乡镇党委书记向县委常委会进行半年述职，包村工作队负责人、乡村干部分别向县党建工作联系会和乡镇党委进行季度述职；对工作完成情况当场点评、年终总评）、明查暗访、内部曝光警示制度。坚持一事一考核，一事一记账，年终打捆，综合评价，分类排队，联带奖惩。在先进性教育活动中，进一步延伸“双联一带”活动，组织开展了以扶助一名贫困党员、救助一名贫困学生、帮富一户贫困家庭为主要内容的“三个一”帮扶活动。今年上半年，采取了“一线述职、现场点评、逐村解剖、集中会诊”的方法，深入一线，逐乡镇听取党委书记抓党建工作述职。全县形成了县级领导带头抓、县直部门配合抓、乡镇党委具体抓的工作格局。
二是农村干部治理机制。坚持动态治理，分类指导，建立健全了农村干部规范化治理档案，全面把握农村干部的思想工作动态。重点抓了“三整顿一调整”（思想整顿、作风整顿、纪律整顿，组织调整）。将每年七月份作为“党课教育月”，针对农村“两委”关系不协调、村级财务治理混乱、农村干部带领群众致富能力不强等问题，分期分批举办特色培训班，抓好思想整顿，村干部的执政意识和执政能力不断提高；建立了党建监督员、干群恳谈会、民主听证会制度，着力抓好作风整顿，规范干部行为，改善干群关系；全面清查农村“三资”，推行“两证一账双监督”制度，加强基层干部纪律整顿，严格财务纪律。大力加强组织调整，对乱班子、散班子及时进行调整，夯实了基层第一道防线。在抓好党员发展的同时，实行了农村党员治理“双评监督制”，根据党员公开量化治理的内容，每半年进行一次党员互评、群众民主评议。农村党员干部治理逐步走上了规范化轨道。
三是协调联动预警机制。建立了由组织部、纪检委、政法委、信访局等部门参加的基层组织联系会议制度，对全县农村基层党建工作跟踪监督，一月一调