在全市基层组织建设工作座谈会上的讲话 深入推动基层党建工作发展与创新 为全面建设小康社会提供坚强组织保障
——在全市基层组织建设工作座谈会上的讲话
同志们：
按照今年组织建设的总体思路，我们每个季度都要召开一次基层组织建设现场会，第一季度重点是研究农村基层党建工作，第二季度重点研究城市党建工作。上午，我们参观了四川利万步森水泥公司、邻水县鼎屏镇社区党员服务中心（站）、国税局、川东旅游观光生态园等。下午，各区市县作了交流发言，从不同侧面反映了各地基层党组织建设的主要做法及取得的成效。总的来讲，今年上半年全市基层组织建设思路清晰、措施有力、效果明显。刚才冯处长也充分肯定了我们的工作，这是对我们广安、对邻水党建工作的关心和厚爱。但我们要清醒认识到我们工作还存在一些不容忽视的问题，如工作体系不健全、活动比较单一，整体水平不高等等。下面，我对今年基层组织建设特别是城市基层党建的几项重点工作再作一强调。
根据省委组织部的要求，今年在城市党建中要大力实施以扩大党的组织覆盖、工作覆盖和凝聚力覆盖为主要内容的“三覆盖”建设。因此，当前和今后一个时期我市城市党建工作要以“三覆盖”建设为统揽，按照“健全工作体系、创新活动机制、强化整体功能”的思路，以社区、非公党建为重点，适应新世纪城市发展社区化、经济发展民营化的两大趋势，通过层层抓点示范，以点带面，提高城市党建工作的水平，夯实党在城市的执政基础，实现“民得实惠，党聚民心”的目标。
一、以扩大覆盖面为重点，突出抓好非公有制经济组织党建工作
近年来，我市非公有制经济快速发展，非公有制经济组织不断壮大，已经成为国民经济的重要支柱，非公有制经济组织党建工作也逐步推进。但从总体看，我市非公有制经济组织的党建工作仍然相当薄弱，企业党员数量偏少、党组织覆盖面偏窄、部分党组织作用发挥不够、工作指导滞后，非公党建工作还有一些空白点等问题还比较突出。为此，我们要按照市委《关于进一步加强非公有制经济组织党建工作的实施意见（试行）》（广委发<2008>21号）要求，紧密结合省委提出的“企业发展好、贯彻方针政策好、遵纪守法好、自身建设好、团结凝聚好、维护权益好”的“六个好”目标，逐步实现非公有制经济组织党建工作的组织覆盖、工作覆盖和凝聚力覆盖。
1、落实“三抓”工作措施，推进全市非公企业党建工作规范化、制度化、示范化建设。一抓大户。对从业人员在50人以上有党员、从业人员在100人以上建有党组织的非公企业，市县要建立专门档案，定期进行统计、分析和汇报。二抓重点。全市重点抓好40户规范型、科技型、外向型，对经济社会发展影响重大的重点非公企业，并由市级领导重点联系这40户企业，各区市县也要确定县级领导联系重点非公企业，努力实现其党建工作的具体化、规范化、制度化建设。三抓示范。要着力抓好年初确定的10户示范非公企业党建工作，大力开展创建“六个好”示范党组织，通过示范，以点带面，推动面上的工作。
2、建强“三支队伍”，壮大全市非公经济组织党建工作力量。一要充实工作指导队伍。各区市县要建立以组织部门牵头，纪检、宣传、统战、经贸、劳动保障、工商、税务、环保、质监、公安、司法、工商联、工会、共青团、妇联等部门和单位为成员单位的非公经济组织党建“1+16”联系会议制度，负责非公经济组织党的建设的筹划、组织、协调、督查和考评，定期研究、定期通报、定期会办、定期督查非公经济组织的党建工作。