理,最后确定完成了我县参照公务员法管理事业单位的申报工作。按照规定,参照公务员法管理的事业单位,要经市上审核,报请省上审批,经省市批准列入参照管理范围的机关(单位),认真执行公务员法及其配套政策法规,不在实行事业单位专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。同时按照实施方案的要求,对人员进行组织登记,填写《参照管理机关(单位)工作人员登记表》。
四要合理确定职务与级别。合理设置和确定公务员职务与级别,是对公务员进行科学管理的重要环节。一是严格掌握职数限额。要在编制和职数限额内,合理设置职位。要在规定的领导和非领导职务职数内,确定公务员的职务。对因机构改革等各种原因超出规定职数配备领导或非领导职务的,要采取措施,逐步消化。二是合理确定公务员级别。《公务员职务与级别管理规定》设置了27个级别,明确了各职务层次与级别的对应关系。对基层和重要职位上的公务员在级别上做了政策倾斜,拓展了基层公务员级别晋升的空间。三是规范综合管理类公务员非领导职务的设置和管理。非领导职务设置要严格依据机构规格,按照不得高于所在机关或所在内设机构规格的原则,确定非领导职务层次,并且职数比例不得突破规定的比例限额。各类机关非领导职务设置,要严格按照国家有关规定办理,总的原则是职数比例大体一致,同时非领导职务名称使用公务员法规定的规范名称,原则上不再使用其他职务名称。四是各级机关公务员目前仍按照综合管理类公务员进行管理。公务员法确立了新的公务员职位分类框架,将公务员职位分为综合管理类、专业技术类和行政执法类。在国家有关专业技术类、行政执法类公务员分类管理规定出台前,各级机关公务员仍按照综合管理类公务员进行管理。
五要认真做好公务员的工资套改工作。改革公务员工资制度是贯彻实施公务员法的一项重要内容。在公务员登记和确定职务与级别的基础上进行工资套改,是实施公务员法的一项重要工作。套改的办法是,职务工资按公务员现任职务执行新工资标准;级别工资按照现任职务、任职年限和套改年限确定级别和级别工资档次。同时,在清理规范津贴补贴的基础上,完善艰苦边远地区津贴制度,建立地区附加津贴制度。这次公务员工资制度改革与事业单位收入分配制度改革、增加离退休人员的离退休费、统筹解决相关人员待遇相结合,涉及面广,社会关注程度高,待省市统一安排后,再按照规定认真实施。
三、加强领导,靠实责任,确保贯彻落实公务员法实施方案工作顺利进行
贯彻落实公务员法是一项十分复杂而又严肃细致的工作,时间紧、难点多、任务重,贯彻不当,落实不力,就会影响全县公务员法的顺利实施,影响干部人事制度改革步伐和公务员队伍管理的科学化、民主化、制度化进程,同时,也会影响我县各级干部的切身利益。因此,各级各部门要充分认识贯彻公务员法的重要性、艰巨性、复杂性和紧迫性,增强责任感和使命感,准确把握公务员法的基本精神,采取切实有效措施,积极有序地推进实施工作。
第一,加强领导,周密部署。各乡镇、各部门要在县委、县政府的统一领导下,切实做到思想到位、组织到位、措施到位,形成各司其职、密切配合的工作格局;各级领导要带头学习好、执行好公务员法,组织人事干部要成为掌握公务员法的专家、遵守公务员法的模范、执行公务员法的表率。各乡镇、各部门要积极支持公务员法的实施工作,加强协调,密切配合,形成合力。要建立一把手负总责的责任落实机制,坚持层层把关、逐级负责。属于本乡镇、本部门能解决的问题,要敢于面对困难,善于解决问题,将问题解决在本乡镇、本部门,不上交矛盾。要本着先易
