放进宏观调控这个大筐子，进取的意识不强，创新的办法不多，束手束脚找不到出路。一类就是自暴自弃、无所作为，认为欠序时太多，目标高不可攀，缺乏应有的信心和战胜困难的勇气，听天由命，悲观失望。这些消极情绪的存在，非常有害，假如任其发展，事必影响到冲刺全年目标的措施落实。对这两类消极情绪，区委、区政府希望全区上下果断予以克服。再次要确立三种责任意识。一是指标必成意识。今年制定的各项目标任务，突出体现了市委、市政府的期望，体现了小康建设进程的要求。实现今年的各项目标任务，是我们各级领导班子和领导干部的职责所在、使命所在，没有任何回旋的余地。各镇区、各部门、各单位必须要有全局的观念、大局的意识，做到绝不言弃、奋力冲刺、全面完成。二是能超则超意识。今年南通市实际利用外资达到20多亿美元，实现县县超3亿美元；一直落后于盐城的宿迁市各项经济指标也增势迅猛，呈现出后发先上的格局。面对周边县市竞相发展的逼人态势，我们已经真切地感受到了巨大的压力，对慢进也是退的含义也有更深的理解。要使我们不被标兵甩得更远、不让追兵走到前头，只有紧张快干、不甘平庸，做到能快则快、能超则超，才能缩小与先进地区的差距，才能在全市乃至全省找到属于我们盐都的位置。在这方面，基础较好、潜力较大的镇区尤其要以“跳起来摘桃子”的姿态，瞄准更高的目标，明确更高的定位，敢与强者比，善与能者赛，多为全区的经济发展挑大梁、作贡献。三是越位前移意识。在10月16日全区财税形势分析会上，区委李书记通报了近5年来各乡镇财政收入在全市的位置变化情况，其目的就是要使大家从位置变化中看看自己是进了还是退了，从中增强发展的紧迫感和危机感，激发强烈的争先意识和越位意识。我在这里再次强调，是希望各镇区、各部门、各单位不要只看到自己有所增长，就自我满足，更不能坐井观天、夜郎自大，一定要把自己的发展标杆放到越位前移上，依靠上上下下和方方面面的进位争先支撑全区的率先发展。
二、要采取超常规的措施服务好企业、服务好项目
首先，我就市里重点考核的五项指标，如何抓好最后冲刺，向大家作一些分析和简要的提示。规模以上工业增加值，1-9月份完成34.8亿元，欠年度目标21.5。尽管略超序时，但与先进县（市）相比有一定差距。后两个月，一是督促现有企业开足马力，满负荷生产；二是抓好已竣工项目的投产达效。固定资产投资额，全年目标78亿元，欠年度目标39.6亿元。对此，一手要强势推进现有在建项目，尤其要抓好八大类118项重点工程的建设进度，提高竣工率；一手要抓好在手项目的开工建设，扩大开工项目在招商引资项目中的比重。实际利用外资，计划3200万美元，1-9月份实绩欠年度目标78.7，欠序时53.7个百分点。必须进一步鼓励和支持现有外资企业增资扩股，重点抓好34个在手外资项目的跟踪推进和资金到账。已签约的，要抓紧注册；已报批的，要尽快拿到证书；没有用地指标的，要积极向上争取用地计划；没有报批的，要加快前期各项手续的办理速度，确保有一批外资项目在年底前得到实施。财政收入，1-9月份的增幅，虽然比全市平均水平高4.1个百分点;一般预算收入比序时高3.6个百分点。但考虑到镇与镇之间、税种之间的平衡性和今后两个月征收的不确定因素，必须跳出就财政抓财政、就税收抓税收的传统思维，把工作的着力点放到重抓税源结构优化、收入挖潜和加快新增长点培植上来。农民人均纯收入，欠年度目标31.9。现在的要害，就是要向非农产业要增收。要侧重抓好劳动力转移，提高农民的工资性收入；要大力发展冬季农业，扩大设施蔬菜的种植面积，提高农业的比较效益；要着力抓好农民经