民。全党同志要牢牢把握这个根本要求，不断增强贯彻“三个代表”要求的自觉性和坚定性。贯彻好“三个代表”要求，必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界；必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面；必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族伟大复兴增添新力量；必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。从我市情况看，坚持以经济建设为中心，加快生产力的发展，这是当前全市工作的大局。转变机关作风，最重要的，就是要自觉服从服务于发展这个大局。当前，我国正处于经济体制转轨、机制转换和社会转型时期，旧的经济运行规则尚未完全打破，新的市场体制尚未完善，这既为机关部门的职能履行提出了挑战，同时也为机关服务的探索创新提供了空间。首先，要加强学习，不断提高自身素质。主动适应知识经济的挑战，建设“学习型”的政府，全面提高干部队伍素质，这是机关自身建设的现实要求，也是一项长久的战略性任务。知识是最重要的资源，知识的贫困是最大的贫困。面对经济和社会发展中错综复杂的矛盾和问题，面对经济全球化、科学技术迅猛发展的大趋势，我们必须保持清醒的头脑，提高理性思维的能力。改革开放和经济建设的实践都证实，工作靠“拍脑门”不行，靠单纯出大力、流大汗不行，靠“跟着感觉走”更不行。必须靠长期不懈的刻苦学习，不断增加知识储备，更新改善知识结构，提高驾驭市场经济的本领。不学习就跟不上形势的发展，就会出现“本领恐慌”，也就不能有效地解决现实问题。要深入学习，坚持用邓小平理论，非凡是江总书记“三个代表”的重要思想武装头脑，提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实方针政策的自觉性、坚定性。要刻苦学习市场经济、现代科技以及法律、金融、国际贸易等方面的知识，坚持学以致用，善于运用理论指导工作实践，做到善于抓大事、抓要害、抓协调、抓落实，善于用经济的、法律的手段来治理经济、治理社会。今年，要继续加强对政府成员和公务员队伍的培训，继续聘请专家学者开设各种专题讲座，帮助广大干部拓宽视野，增长见识。要确立终身学习的观念，非凡是领导干部要以身作则，继续提倡做到三个“三分之一”，即：处理日常工作、深入基层调研和学习知识各占三分之一，要始终有一种“本领恐慌感”，保持学习上的压力，发动全体机关人员积极投入学习，更好地肩负起服务发展大局的职责。其次，要依法行政，主动接轨国际规则。我国加入世贸组织，对各级政府工作提出了新的要求。世贸组织实行的公开原则、非歧视原则和法制化原则等一些基本原则，几乎影响到行政治理的各个层面，要求政府按照市场经济规律治理经济，机构更加精简，人员更加精干，决策更加科学，政策更加透明，工作效率和廉洁程度进一步提高。因此，机关工作必须加快转变职能，提供优质服务。要加强政府行政规范性文件的制定、完善，继续推行第二轮行政审批制度改革。今后，政府除了依法保留必要的重要事项审批外，凡是能够由市场调节的、能够由社会提供服务的、能够由企业自行决定的，政府都要果断退出，逐步把机关职能转变到经济调节、市场监管、社会治理和服务公共事务上来，树立“服务型”政府新形象。要正确处理好环境与发展、治理与收费、局部利益与整体利益的关系，严格依法行政，全面推行政务公开，加强行政执法监督，大力整顿执法队伍，建立健全行政执法责任制，进一步完善行政审批责任追究制，做到寓执法于服务治理之中，切实减少机关治理对生产力发展的束缚和阻碍。任何单位和部门都不答应下达或变相下达收费或罚款指标，对滥用职权、加重基层和企业负担的，一定要严厉查处。第三，要改进服务，努力提
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