极参加文体活动和各类文体及职业技能比赛，尤其是我市残疾人运动员在全国第八届残疾人运动会中夺得了2金3银1铜的好成绩，这既展示了我市及至残疾人良好的精神风貌，也激发了残疾人自强、自立的信心。
这些成绩的取得，是市委政府正确领导、相关部门密切配合、社会各界大力支持的结果，是全市各级残联组织及广大残疾人工作者积极进取、辛勤工作的结果。在此，我代表市政府向全市广大残疾人工作者和支持残疾人事业发展的各级各有关部门表示衷心的感谢！当前，残疾人事业的内外部环境大大改善，残疾人事业面临着难得的发展机遇。从国家层面来看，先后出台了《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》、《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，明确了残疾人事业发展的大政方针，是当前和今后一个时期做好残疾人工作的纲领性文件。国务院又出台了《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》，提出到2015年，建立起残疾人“两个体系”基本框架，使残疾人基本生活和基本需求得到制度性保障，残疾人生活状况进一步改善；到2020年，残疾人“两个体系”更加完备，实现残疾人人人享有基本生活保障，人人享有基本医疗保障和康复服务，残疾儿童少年全面普及义务教育等目标任务。这为我们加快残疾人事业发展提供了更加明确的方向和有利的政策环境。从自治区层面来看，自治区人民政府出台了《残疾人事业十二五发展纲要》，并提出了依托沿黄经济区建设，聚合慈善资源，实施“黄河善谷”的战略，也必将为我市残疾人事业发展和残疾人生产生活改善带来前所未有的新机遇。从我市的情况来看，多年来我市经济社会快速发展，无论是经济总量还是财政收入几乎占到了整个自治区总量的近一半，城乡居民收入也是二位数增长，与此同时，伴随着公共服务体系和社会保障体系的不断完善，将为加快残疾人事业发展提供更加坚实的物质基础。另外，在全市各级党委、政府和有关部门扶残助残意识不断增强的情况下，社会各界扶残助残的良好氛围逐渐形成，尤其是随着巩固全国文明城市成果活动的推进，风清气正环境的营造，也必将为进一步加快残疾人事业发展奠定坚实的人文基础。
当然，我们也要清醒地认识到，残疾人事业的基础仍然比较薄弱。从国家层面分析，目前我国正处在残疾比例增加、残疾风险加大的社会转型时期。表现在人口总量增加，人口结构不断老龄化，伴随着工业化、城镇化进程加快，人口流动频繁、工作节奏加快，加之生产安全事故、交通事故、环境污染等因素影响，整个社会的残疾风险的因素还没有明显减弱。从源头上如何预防治理，使残疾人比例越来越低的任务依然十分艰巨。从我市来分析，受经济因素制约，与发达地方相比，残疾人保障服务水平还不高，社会化服务体系和机制还不完善，康复专业人才匮乏；残疾人生活状况远低于健全人群，缩小差距的任务极为繁重等等。因此，全市各级党委政府及有关部门一定要按照加快残疾人事业发展的要求，进一步增强做好残疾人工作的责任感和使命感，坚定信心、乘势而上、扎实工作，努力实现全市残疾人事业与经济社会同步跨越、协调发展。
二、突出重点，狠抓落实，切实做好今年各项残疾人工作
2012年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，做好残疾人工作意义十分重大。对此，市委政府已提出了明确要求。市十三次党代会明确提出了促进残疾人事业健康发展的要求。市政府把2012年作为民生建设年，并在今年的政府工作报告中专门将“关爱残疾人工程”纳入市政府十二项民生工程。这既是做好今年残疾人工作的目标任务，也是重大机遇；既是沉甸甸的政治责任，也是我们的本职工作。关于今年的工作，银东同志在工
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