入国家、自治区计划盘子。
（二）强化农牧业，夯实农牧业基础。认真落实惠农惠牧政策，不断加大对“三农三牧”的支持力度，拓宽农牧民增收渠道，促进农牧业增效、农牧民增收。优化种植结构，突出发展现代农业、特色农业。巩固棉花、蜜瓜优势品种，提高蔬菜大棚种植效益，鼓励发展舍饲养殖业。抓好农牧林6个重点建设项目，实施好2011年度退牧还草、三北防护林、游牧民定居等重点工程。加快胡杨林国家级森林公园建设和胡杨林国家级自然保护区二期基础建设，完成居延海湿地保护与恢复建设项目，不断推进生态屏障建设。加大协调力度，确保按计划实现黑河年度调水目标。加强水资源有偿使用监管，科学合理使用地下水，大力推广节水灌溉，提高水资源利用率。全面做好宣传动员工作，继续推进土地整顿治理工作，加强巡查监管，完成上级下达的控制性指标。
（三）围绕城建，打造特色旅游城镇。以建设宜居特色旅游城镇为目标，加快推进达镇新城区建设和旧城区改造。完成达镇镇区规划修编，指导城镇建设。抓好城镇10个重点建设项目，启动建设体育运动及文化艺术中心，实施好新居延海公园、达镇供水、排污、供暖、镇区部分街巷道改造等公用设施建设工程，增强城镇综合承载能力，满足人民群众多样化、多层次的需求。推进口岸市政道路及口岸地区给水、绿化、排污、垃圾处理和照明等工程建设。加快保障性安居工程建设。2012年新建廉租住房180套、公租住房90套，完成棚户区改造230户。鼓励居民住宅小区连片开发，改善居住条件。树立绿色、低碳发展理念，在全社会形成节约资源的生活消费方式和城镇建设模式。
（四）激发活力，提升三产发展水平。坚持把提升层次作为推动服务业发展的重中之重，完善落实各项政策措施，促进城镇市场的繁荣与发展。借助胡杨、航天、口岸等资源优势，运用市场机制加大特色旅游资源的开发利用，完善旅游景区基础设施，提高管理和服务水平，提升旅游业发展层次。开辟出境旅游线路，做好居延海、胡杨林等重点景区的包装和对外推介，着力打造a级旅游景区。举办好第二届“五彩柽柳节”，拉长旅游周期。继续加强与蒙古国在旅游等方面的沟通与合作，积极拓宽双边合作领域。优化发展环境，鼓励支持服务业发展，国际商贸城和太豪国际大酒店年内投入运营。大力发展金融保险、信息咨询、商贸流通、物流配送、房地产开发等服务业，培育新兴产业，提高交通运输、餐饮、住宿、娱乐等传统服务业的发展水平。大力支持中石化、中石油成品油和天然气供应网络建设。继续做好非物质文化遗产搜集整理、保护、传承、申报工作，建立非物质文化遗产数据库。
（五）突破瓶颈，优化发展环境。建成达镇至哈达贺休、达镇至口岸110千伏输变电线路和黑鹰山至下勒陶来35千伏输变电线路。争取资金积极推进镇区及周边地区的电网改造项目，提高供电保障能力。协调做好临策铁路的治沙工作，提高铁路运输能力。积极推动额济纳至哈密段铁路、通勤机场的建设，开工建设策克口岸至达镇和策克口岸至天鹅湖两条一级公路。建成建国营至三座狐狸山公路和达镇二级客运站，实施一道桥至四道桥改造工程。做好临哈高速公路额旗段、赛汉陶来至马鬃山公路建设项目前期工作。
（六）发挥优势，提升对外开放水平。借助国家新一轮西部大开发的有利时机，以建设大口岸为目标，全力推进对外开放的领域、层次和水平。坚持用市场化运作方式建设经营口岸，增强口岸通关和承载服务能力，推动对外贸易、物流、加工、旅游、商服等一体化的口岸经济区建设。继续做好策克口岸市政道路及基础设施配套工程、策克口岸公共监管区等续建项目；建设口岸边民互市贸易区、口
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