制度建设的投入，解决农村困难群众的基本生活问题。切实做好农村“五保户”供养、特困救助、医疗救助等工作，解决好偏远山区和受灾地区农民群众的温饱问题。探索建立农村社会养老保险和最低生活保障制度。要加快扶贫开发步伐，扎实抓好整村推进、柴湖移民搬迁，老区和贫困镇村的扶贫工作，增加扶持资金，健全投入机制，确保取得新的成效。
5、加强民主政治建设，完善乡村治理机制。在新农村建设过程中，要充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，加强农村基层民主政治建设，完善村民自治，健全村党组织领导的布满活力的村民自治机制。一是加强基层组织建设。要以建设社会主义新农村为主题，巩固和扩大农村先进性教育成果，形成党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，不断加强党在农村的执政基础。要抓好“设岗定责”、“双建双带”等主题实践活动，充分发挥农村党员在新农村建设中的先锋模范作用。同时，要注重发挥村委会、共青团、妇联组织的作用。二是健全村民自治机制。要健全农村民主选举、民主决策、民主治理、民主监督等制度，充分调动和发挥广大农民群众的积极性、主动性和创造性。要加强和改善党对村民自治工作的领导，保证农村基层民主健康发展。健全村务公开制度，保障农民群众的知情权、参与权、治理权和监督权。三是开展普法教育。要在农村广泛开展基本法律知识的宣传教育，非凡要加强同保障农民群众切身利益紧密相关的法律法规的宣传教育，使农民群众增强法治观念。积极引导农民群众以理性合法的形式表达利益诉求
，提高农村基层干部运用法律手段治理基层事务、处理矛盾纠纷的能力。逐步形成政府主导，农民群众自主维权的农民权益保护机制。
三、加强领导，狠抓落实，确保新农村建设工作的稳步推进
建设社会主义新农村，是一项综合性的系统工程，需要全党动员，全民参与。全市上下要齐抓共管，形成建设新农村的强大合力，整体推进我市新农村建设工作。
1、加强领导，成立专班。市委市政府已经成立了新农村建设领导小组。负责全市新农村建设的各项工作的稳步推进，各乡镇场（街办、治理区）要成立以主要领导任组长的领导小组，并安排专班具体抓落实。
2、部门配合，形成合力。各乡镇党委、政府要以指导、规划、督办为主，帮助村支部村委会找准建设新农村的切入点。村“两委”要切实担当起新农村建设的历史重任。市直各部门要加强行业规划，从建设新农村的大局出发，搞好行业服务，政策支持等工作，重点向上争取新农村建设资金，向25个示范整治村倾斜。市委指导组要驻村驻点，现场指导督办，搞好上下联系。
3、讲究方法，注重实效。各地要坚持从实际出发，因地制宜，正确处理好“八个关系”。即处理好推进新农村建设与做好“三农”工作的关系，处理好推进新农村建设与城镇化的关系，处理好农民自力更生与国家政府扶持的关系，处理好创新体制机制与增加资金投入的关系，处理好搞好试点示范与做好面上推广的关系，处理好加强工作指导与突出个性特色的关系，处理好近期目标与长期规划的关系，处理好形式和内容的关系。要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主协商，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。总之，建设新农村要充分尊重群众的意愿，绝不能大拆大建，绝不能加重农民负担，绝不能搞举债建设。
同志们，建设社会主义新农村是历史赋予我们的神圣使命。我们一定要树立长期奋斗的思想，坚持不懈，锲而不舍地推进新农村建设。希望大家通过这次读书班的学习，进一步的熟悉和理解社会主义新农村建设的重大意义、指导思想、目标任