、满意不满意、答应不答应作为检验政府工作的根本标准,努力实现好人民群众的根本利益,不断满足人民群众的多方面需求。
二、采取切实有效措施,从源头上治理和解决损害群众利益的突出问题
今年全市政府系统廉政建设工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,按照“为民、务实、清廉”的要求,坚持标本兼治、综合治理方针,惩防并举、注重预防,求真务实、从严治政,重点解决好损害群众利益的突出问题,全面推进廉政建设和反腐败工作,为跨越发展提供有力保障。各级、各部门要围绕建设服务型、法治型、责任型政府的要求,下更大的决心,采取更有力的措施,切实解决损害群众利益的突出问题,使由此引发的群体性事件明显下降,让人民群众切实感受到廉政建设的成效,感受到改革开放和现代化建设带来的实惠。重点是抓好七个方面工作。
(一)深入开展纠风治理工作。对于损害群众利益的一些突出问题,国家和省已经提出了“四个坚决纠正”和加大“五项工作”力度要求,明确了坚决纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益、拖欠和克扣农民工工资等问题,以及进一步加大治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担、安全生产管理和事故责任追究、行政监督等工作力度。各级、各部门要对照上级部署要求,认真分析本地区、本部门存在的损害群众利益的突出问题,找出问题的症结,认真加以解决。要切实维护好征用土地中的农民利益。要继续加强建设用地的管理,严格执行基本农田保护“五个不准”规定;认真落实征地补偿政策,决不允许拖欠、截留、挪用、克扣土地补偿费用等“伤农”行为;进一步落实被征地农民基本生活保障制度,切实维护农民利益。要切实维护好城镇拆迁中的居民合法利益。严格规范拆迁管理行为,坚决杜绝粗暴拆迁、野蛮拆迁;依法查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等不正当行为。加强对拆迁补偿资金运作的监管,确保城镇拆迁居民利益得到保障,不受侵害。要切实维护好改制企业职工的合法权益。要认真落实有关政策规定,在企业改制重组和破产清算中坚持阳光操作、规范操作;对反映较多、矛盾突出的改制企业要进行“回头看”,依法维护好国家利益,依法保护好企业和职工的合法权益。要进一步治理教育乱收费。各级、各部门一定要根据国家、省和市治理教育乱收费会议的部署要求,按照“谁主管、谁负责”的原则,把治理教育乱收费的责任和任务层层分解、逐级落实。对国家明文禁止的教育收费项目和行为,特别是义务教育阶段禁止的收费行为,要坚决果断地予以清理;对引入市场化运作机制的教育收费行为,要严格按照有关法规予以规范。要进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。各地、各部门要加强对药品集中招标采购工作的监督和管理,建立健全考核、激励和惩戒机制,促进卫生行风建设,切实解决医务人员医疗服务中“开单提成”、索要和收受回扣、“红包”问题;要进一步整治药品生产流通和医药价格秩序,通过加大综合治理力度,努力为人民群众提供质量较高、费用较低的医疗卫生服务。此外,对于维护农民工的合法权益、减轻农民负担、加大安全生产管理和事故责任追究力度等其他各项工作,各地也要积极研究制定有针对性的措施和办法,认真抓实抓好,抓出成效。各级、各部门要对照《2004年全市纠风专项治理工作任务和责任分工表》,认真执行,狠抓落实。同时,深入开展民主评议政风行风活动,进一步完善评议制度,规范评议行为,确保民主评议的公平、公正。
(二)严格规范行政执法行为。建设服务型政府,必须依法行政。现在,一些地方发生的损害群
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