善重大产业项目审批“绿色通道”，加快重大产业项目的审批速度，提高项目管理效能，建立健全创业服务制度化、规范化的长效机制，对重大产业项目实行联席审批一揽子服务、零距离服务、全过程跟踪“保姆式”服务，在土地、人力、资金、环境等要素资源配置方面予以优先保障，在政策配套上给予最大优惠政策，力争使项目建设又快又好。三要强化项目建设责任制。要坚持“一个项目、一个领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一个奖惩办法”的“六个一”项目机制，加快项目建设。要建立领导联系项目推进责任制，建立完善重大项目例会制度，完善重大产业项目的监督检查制度，努力实现全市重大产业项目建设上有新进展、管理上有新提高、服务上有新成效、融资上有新突破。四要提升创业服务水平。要鼓励创业上项目，完善促进各类小企业发展的体制机制，进一步放宽市场准入，整合各类创业资源，完善创业培训服务基地建设，建立健全创业服务机构，扩展服务功能，优化服务质量，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等“一条龙”优质、便捷的创业服务。各地各单位要把执行政策的原则性与实际操作的灵活性有机地结合起来，切实做到“四通”，即：凡部门职责内该办的事，要速办“快通”；当工作运转不畅需要协调时，要及时沟通；在创业者面临困难和矛盾时，要积极“疏通”；有利于我市经济和社会发展的事，要从实际出发大胆“变通”。五要加强创业孵化基地建设。要针对一些产业集群、产业链或主导产品，积极搭建创业孵化基地平台，完善基础设施及配套建设，落实孵化基地创业补贴政策、扶持创业社会保障政策及税收优惠政策，加大创业培训力度。六要拓宽创业融资渠道。要密切与各级金融部门、担保公司、小额贷款公司的对接，积极创造融资机会，着力破解项目推进资金瓶颈，加大中小企业发展金融支持力度，帮助解决融资难的问题。我们不但要充分利用初级融资，还要善于运用一些新的金融工具，如私募基金，特别是利用在二级市场、在资本市场上，把一些企业推进创业板、中小企业板、主板上市，大量融资。七要完善电子信息平台。要开通就业创业政策咨询、项目查询和服务电话，开通市场主体登记信息发布平台，完善企业信息查询系统，实行企业网上登记注册、网上年检、网上申报缴税、网上认证、出口退税网上预申报等。
4、要在进一步优化环境促进发展上出实招。各地各单位一定要以服务创业招商为己任，以服务项目建设为天职，打破部门利益，自觉服从大局，主动支持配合，进一步提高工作质量和办事效率，进一步优化创业服务环境。一要进一步提升审批效率。各地各单位要巩固和扩大行政审批制度改革成果，对去年行政审批制度改革进行回头看，确保“三个至少缩减30%”真正落实到位；进一步废止或终止一部分许可事项和收费项目；扩大机关精细化管理试点范围，大力实施政务流程再造。二要进一步规范行政行为。要进一步规范行政执法行为，对必须的行政处罚，在企业有效整改前提下，能减则减，能免则免；进一步深化行政执法自由裁量权改革，推行行政处罚统一原则、统一标准的基准制度；进一步清理、规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费。三要进一步优化发展环境。要严厉查处对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训和强行指定中介服务等行为，坚决查处利用行政职权搞中介服务垄断的行为，全面实行中介服务市场化；严厉查处工作人员利用职权“吃、拿、卡、要、报、占”等行为；严厉打击破坏、扰乱企业经营的违规行为、违法行为和刑事犯罪。四要进一步加强行业监管。要切实加强行业自律，改善行业服务水平，重点强化与创业者生产、经营和生