良社会政治影响的,要严肃处理,直至实行“一票否决”。
二、深入开展“严打”整治斗争
鉴于当前社会治安形势,要坚持严打不动摇。继续重点打击爆炸、杀人、绑架等严重暴力犯罪,黑恶势力犯罪以及有组织犯罪,要把“两抢一盗”(抢夺、抢劫、盗窃)等侵财性犯罪和寻衅滋事等街头犯罪作为打击的重中之重,切实保持对刑事犯罪的高压态势。要在认真研究新形势下传统和非传统刑事犯罪活动的特点和规律,及时掌握社会治安中的突出问题和犯罪动向的基础上,逐步建立健全严打经常性工作机制,改进严打方式,提高严打斗争的水平。一要坚持集中打击与经常打击相结合。在经常性的打击工作中,要紧紧抓住打现行、破大案、打团伙、追逃犯等严打的关键环节,力争命案等重大恶性案件发生一起,破获一起,切实加大打击力度。同时,要针对突出的治安问题适时组织开展,必要的集中行动或专项斗争。要从实际出发,什么犯罪突出就打击什么犯罪,什么方式更为有效就选择什么方式。二是要坚持打击犯罪和保障人权相结合。对严重刑事犯罪决不能手软,同时要强化证据意识、程序意识、时效意识,加强刑事司法的人权保障,做到严格依法办案,文明办案。三是坚持专门机关和群众路线相结合。充分依靠群众,运用社会资源,采取有力措施调动和保护人民群众与犯罪作斗争的积极性。四是坚持惩办与宽大相结合。宽严相济,对轻微违法犯罪人员实行轻缓的刑事政策,分化瓦解犯罪分子,尽量减少社会的消极因素。
三、大力推进社会治安防控体系建设
全市要以平安创建和基层安全文明创建为载体,深入贯彻“打防结合、预防为主”的综合治理方针,大力推动治安防控体系建设和基层基础工作。一是认真贯彻落实中央和省委的有关文件精神,加强乡镇、街道综治机构建设,加强公安派出所、司法所、法庭建设,加强治保会、调解会、农村综治协会等群防群治力量建设,进一步整合自防、联防、巡逻、保安等多种治安力量,壮大治安防范队伍,真正形成在党委、政府统一领导下,专群结合的社会治安组织网络体系。二是积极改革巡逻勤务机制,以公安110指挥系统为纽带指挥协调,以巡逻民警、交警、社区民警为骨干,以群众专业巡逻队、保安内保人员、治安志愿者队伍开展联防配合为辅助,构建“多警协作、联防配合、屯警街头”的社会面动态防控体系。三是大力实施社区警务战略,进一步落实好一区一警、一区多警制度,继续选派综治特派员进驻社区,认真组建城镇社区专业治安巡逻队,大力推行物业管理、小区封闭式管理、安装防范设施等防范模式,充分发挥社区居委会在治安防范方面的组织协调,检查督促、考核奖惩作用,建立完善社区治安防控体系。三是以商业门店、金融网点、重点要害单位为重点,积极落实人防、物防、技防措施,建立内部单位自防体系。四是巩固加强民警驻村包片巡防,村村组建综治协会,广泛动员农户自防、联户联防、门栋关照,建立以公安派出所(警室)为龙头,以村治调会为依托,以自然村落为单位,以联防联调中心户为骨干的乡镇、行政村、组、户农村四级治安防控体系。五是要在创建平安乡镇(街道)、平安市活动中,不断加强对刑释解教人员、闲散青少年、流动人口等重点群体的教育管理工作,有效预防和减少违法犯罪。坚持定期排查治安混乱的地区和突出治安问题,搞好专项治理和重点整治。加强企业、学校、铁路周边的治安管理工作,建立长效管理机制。加大法制宣传教育工作的力度,搞好“四五”普法,不断提高全民的法律意识。进一步健全治安管理和安全生产的各项制度,层层落实安全责任制,避免重特大治安、安全事故的发生。全面落实综合治理领导责任制和责任追究制,加强检查考核,切实把党政领导抓社会治安综合治理工作