障碍和制约。
（三）建设法治民政是推进管理创新、提高行政效能的迫切需要。党中央、国务院高度重视加强政府建设、推进管理创新工作，把它作为行政管理体制改革的主要任务，明确把政府建设成为法治政府、服务政府、责任政府和效能政府，把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的基本准则。这就要求民政部门切实转变职能，以解决民生问题和加强社会管理为重点，着力解决人民群众最关心的利益问题；在民政工作中着力创新公共服务体制，改进公共服务方式；着力完善社会管理制度，提高社会管理水平；着力推进社会建设，为城乡基层群众性自治组织、民间组织和社会福利事业、慈善事业等的健康发展创造平台和环境。要求民政部门切实提高行政效能，增强民政执行力和公信力，切实将民政行政管理行为纳入依法运转的轨道。还要求民政部门深入开展反腐倡廉，确保权力不被滥用。要实现上述目标，关键是要建设法治民政，实现从传统民政向法治民政的跨越。
总之，我们要以这次民政法制工作会议为契机，积极动员和鼓励全局干部职工，特别是领导干部认真学习并深刻领会全国民政法制工作会议精神，进一步提高对建设“法治民政”重大意义的认识，切实增强做好民政法制工作的主动性和紧迫感，为率先建成“法治民政”奠定思想基础。
二、紧紧围绕年度目标考核重点，扎实推进依法行政和普法教育工作顺利开展
民政法制工作主要由立法、执法、普法、复议、诉讼等内容组成，综合性和专业性比较强，许多工作都与各业务处室紧密相关。为了切实加强民政法制建设，顺利完成年度目标任务，我就6个方面的重点工作（均为年度目标考核的重点内容）提几点要求，请政策法规处牵头，各相关处室和单位密切配合，认真抓好落实。
（一）立法工作。在市人大内司委、市法制办等单位的关心支持下，由我局上报的2项立法计划项目被列入今年市人大常委会和市政府的立法计划。其中：《*市地名管理办法》（修订）被市人大常委会列为立法预备项目，《*市实施军人抚恤优待和退伍义务兵安置若干规定》（修订）被列为市政府立法调研项目。请区划地名处和优抚处广泛开展调研，摸清底数，认真分析，起草好立法项目草案。政策法规处要做好与市人大内司委和市法制办的沟通联系。《*市行业协会管理办法》已于去年11月1日正式施行，民间组织管理局对《办法》的实施情况要抓紧开展调研，形成书面的评估报告，按时上报市政府法制办。
（二）贯彻实施行政执法责任制工作。根据省、市政府的要求，我局从去年下半年开始已经着手开展了相关工作。政策法规处参照省民政厅的做法，对我局的执法主体、执法依据、职权分解、执法流程等作了初步梳理，并已经征求了各处室的意见。按照市目标办下发的依法行政考核标准，在推行行政执法责任制方面，重点是检查行政执法依据和执法职权分解并向社会公布情况、执法流程和责任的分解落实情况、建立行政执法评议考核和执法责任追究及奖励机制的情况、制定并组织实施行政执法责任制工作方案等情况。政策法规处将在近期再次征求各处室和单位的意见，请你们积极给予配合支持，以便尽快汇总上报。
（三）深化行政审批制度改革工作。新一届市政府领导班子明确建设“服务政府”的目标要求。市政府专门下发了《关于深化我市行政审批制度改革的实施意见》，要求切实转变政府职能，进一步清理、规范行政审批事项，优化审批流程，提高办事效率，构建统一、高效、便民的行政服务体系。清理、取消一批行政审批事项，进一步规范审批行为，严格收费管理。优化、再造审批流程，提高办事效率，要求全市行政审批办理时