同志们：
这次全市政法工作会议的主要议题是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会和全国、全省、金华三级政法工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，研究部署今年政法工作。下面我讲三个方面的问题：
一、 总结经验，肯定成绩，不断提升政法工作水平 （略）
二、 分析形势，居安思危，始终保持清醒政治头脑
当前做好政法综治工作有许多有利条件，特别是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，提出了科学发展观和正确的政绩观，加强党的执政能力建设，高度重视社会稳定工作，得到了广大干部群众的衷心拥护。但我们也要看到，我国正处在大变革、大发展的时期，按照中央、省政法会议的提法，也是人民内部矛盾凸显、刑事案件高发、对敌斗争复杂的时期，面临着严峻的挑战。目前我市平安建设的主要问题是：
一是矛盾冲突增多。随着“四个多样化”日趋明显，一些深层次的矛盾逐步暴露出来，特别是土地征用、城镇拆迁、劳资纠纷、环境污染、企业改制、社会保障等涉及群众切身利益的问题增多，由此引发大量的集体上访和群体性事件。公安机关出警维护秩序中有19名干警被打伤。20*年我市集体上访115批2158人次，同比去年增加11.7%和6.7%；其中进京上访10批25人次；赴省集体上访17批311人次；到金华集体上访13批233人次。最近一段时间被辞退民师频繁集会活动，筹集经费策划进京赴省集体上访。去年劳资纠纷566起，涉及金额210万元。今年春节临近，一些个体私营企业的欠薪问题更加突出。
二是隐蔽战线斗争复杂。去年我市排查出邪教组织“呼喊派”分子400余人22处非法聚会点，“实际神”成员21人，并进行全面取缔。依法劳教“法轮功”分子2人，治安拘留1人。最近省、金华市维稳办通报，美国基督教“众召会”试图通过“呼喊派”骨干在地下教会发展国家工作人员和学生。元旦前在一些单位发现法轮功传单，恶意攻击共产党和社会主义制度。因此加强国家安全人民防线工作十分重要。
三是刑事案件高发。20*年我们加大打击力度，共立刑事案件8251起，维护了社会稳定，但也反映了刑事案件总量大，治安形势的严峻性。去年三类可防性案件4565起，同比上升7.1%，占刑事案件总量的55%之多。尤其是杀人案03年发11起，去年发19起，同比上升73%；城区发案比例高，吴宁、白云、横店三个派出所管辖地发案占全市的71.5%；
当前街面“两抢”犯罪突出，呈高发、多发的态势，是各类刑事案件中增长幅度最大、最快的犯罪现象，对广大人民群众的生命财产安全造成严重威胁。去年我市盗窃电动自动车案件上升527%，盗窃摩托车案件上升256%，街面诈骗案件上升152%。
两类犯罪人员呈上升趋势。在抓获的刑事作案人员1809人中，有外来人口1112人，占作案人员总数的69%；未成年人犯罪率居高不下，20*年我市未成年人犯罪被判决数占总判决数的181‰，超过全省100个千分点。
去年3月我市千祥还发生了纵火杀人一次死亡5人伤1人的重大恶性刑事案件，属于民转刑、平安*建设一票否决的项目。
四是安全生产隐患较多。20*年发生火灾事故534起，死亡4人；交通事故529起，死亡133人；安全生产事故12起，死亡8人；这几年安全生产工作抓得紧，效果明显，但安全生产基础薄弱，相当一部分企业安全生产投入不足，管理落后，事故隐患不同程度存在。企业主安全生产意识不强，从业人员知识缺乏。至今还存在较多的需要整改的“三合一”企业。监管力量不足，基层一线力
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