存科长承担着风险,越权将“可研”批了,现在看来,假如没有市发改委的批复,就不可能拿到土地批文,也不能开工建设,更不可能迫使国家发改委对平陆80万吨氧化项目的认可。所以说,我们引资30亿元建设80万吨氧化铝厂成功的要害是解放思想,只要解放思想,才会有想法,只有解放思想,才会有办法。
二、优选项目,打造招商载体
招商引资离不开项目,所以我们必须设计、筛选一批符合国家产业政策,符合当地中长期规划的重大项目,进行招商引资。在这一方面,发改局的作用举足轻重,是任何一个部门无法替代的,因为发改局既把握着国家产业政策,又是本区域内经济和社会发展规划的制定者,在优选投资项目上,最具有权威性,因此,发改委要牵头各个职能部门和各个行业协会,设计一批招商引资项目。比如,牵头交通局,首先初选一批“十一五”公路、铁路、港口、汽车站建设项目,其次在这些项目中间进行筛选,哪些项目可以争取国家投资;哪些项目可以由当地政府投资;哪些项目可以招商引资,从而在这些项目中确定招商引资项目。再次,进行项目包装,做好招商引资的前期工作,根据轻重缓急编写项目建议书,可研报告,设计预算,并做好项目立项,批复,第四,提出合作方案,经营权,经营期限等。同样,城市建设项目、教育、卫生项目,文化旅游项目都可以通过这种方式筛选一批招商引资项目。再比如工业企业项目,首先牵头经委、中小企业局、农业局、甚至牵头重点企业,围绕当地比较资源优势,(矿产资源、农副产品资源),传统产业优势,提出十一五期间,新建和技改项目。其次,对缺乏资金,缺乏技术,市场前景好的项目拿出来确定为招商引资项目。再次,做好项目的可研报告,项目审批,环评,土地占用等前期工作。第四拿出合作方案,是独资还是合资。
三、搭建平台,抓好招商活动
随着招商引资的步步深入,各行业、各企业发展的欲望越来越强烈,招商引资的热情越来越高涨,但由于社会交往面窄,信息来源少,想招商苦于没有门路,不知道到哪里去招商。我们发改局作为政府的经济综合部门,把握国内外的产业布局,把握国内外的投资动态,把握国内外产业转移的动向,就要充分发挥自身的优势。
首先,要搞好信息发布。一方面把我们的招商引资项目向投资机构、资本市场推介,向经济发达地区,产业集聚地区对口推介,非凡是向资源危机、能源紧缺、劳动力缺乏的产业集聚地推介。另一方面,把国内外投资信息向本区域发布。
其次,组织重大招商活动。一方面,组织招商单位到珠三角、长三角、环渤海经济圈等国内外大中城市,让双方企业家面对面进行洽谈。另一方面,邀请浙商、港商、台商组团到我们这里考察,洽谈项目。
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