越来越多的基层党组织，直选产生带头人；越来越健全的制度，管住个人或少数人专断；民主讨论日渐热烈，工作制度逐步完善；党内监督条例、纪律处分条例、党员权利保障条例的出台，十七大代表候选人初步人选确定时的“三上三下”……发展党内民主，正在取得新进展。
连续参加五届全国党代会的林英海代表赞不绝口
党代表差额选举比例扩大
□本报记者 曲昌荣
“五届全国党代会，民主的氛围，一届比一届浓。”谈及全国党代会的变化，20年间连续参加了五届全国党代会的河南团代表林英海很是欣喜。
林英海已是75岁高龄，但仍是精神矍铄，头脑清晰。从十三大到十七大，从社会主义初级阶段理论到科学发展观，每一届党代会都给他留下了极为深刻的印象。从大会报告起草到会议日程安排，再到代表产生，对于每次党代会推动党内民主带来的变化，他更是娓娓道来。
今年夏天的一个下午，林英海接到了一个到省委开会的通知。第二天他到达会场时，发现一起来的还有河南省的其他代表，他们的任务就是讨论十七大报告征求意见稿。
知无不言，赤诚相见，从上午到下午，讨论气氛越来越热烈，会聚的修改意见也越来越多。10月15日十七大开幕那天，坐在人民大会堂里，拿到报告稿，他就赶紧仔细看了一遍：好多修改意见都被吸收了！
实际上，有5560个像林英海一样的普通党员，参加了报告稿的意见征求。十六大代表、十七大代表、中央党政军各部门、各人民团体的党员负责人等，都参加了讨论修改。中共中央还召开了党外人士座谈会，胡锦涛总书记亲自主持。
差额选举党代表，差额比例也由10%扩大到十七大的15%，林英海对这一变化赞不绝口，“党代表选举开始有了竞争，党员们也有了更大的选择空间。”
更令林英海感到新鲜的是，十七大代表选举开始有了公示这一程序。他还记得，看见自己的名字出现在公示栏上时，既感到激动，又感到有压力。
“党代表候选人实行公示，是我们党的历史上的第一次。党代表选举公示能更广泛地征求各方面意见，保证选举出来的党代表不出问题、少出问题。”林英海说。
林英海说：“越来越民主，也就是越来越成熟的表现。有了这样成熟而自信的气质，我们的党将更能带领人民实现科学发展，赢得信任和尊重。我当然想亲身见证并参与这一进程。”
十七大报告新亮点——
“基层群众自治”
纳入中国特色的政治制度
发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。十七大报告指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度”。“基层群众自治制度”首次纳入中国特色政治制度范畴。
（据新华社）
讨论会上每个代表都有很多话要说
重庆代表“表达欲”强烈
□本报记者 张 贺
17日上午，参加党的十七大的重庆代表团继续讨论胡锦涛同志的报告，代表们抢着发言，每个人都有一肚子的话要说。