针,规定禁止捕杀省重点保护野生动物;限制捕杀三有保护野生动物;规范经营利用野生动物及其产品的行为。对人工驯养繁殖的重点保护野生动物及其产品的经营利用也实行规范管理,解决保护与利用的矛盾,满足人民群众日益增长的生活需要。
修改以后形成的《条例》,对我省的野生动物保护管理更具有针对性、前瞻性和可操作性,为全面开展我省野生动物保护事业提供了法律依据。各级人大、政府和有关部门要广泛宣传《条例》,使《条例》贯彻实施成为人们的自觉行动;要加大执法力度和监督力度,打击各种违法行为,确保《条例》全面贯彻实施。
这里,要特别强调对《条例》实施的执法监督问题。
一是要加强各级人大对保护野生动物的执法监督。要按照执法责任制的要求,督促政府、野生动物主管部门和有关部门分解落实野生动物保护执法的责任。各级政府和有关部门要做到有法必依,执法必严,对严格依法行政,保护野生动物工作做得好的,要大力支持和鼓励;对破坏野生动物资源的违法犯罪行为,一定要依法坚决打击。各级人大要定期对《条例》和有关保护野生动物的法律法规实施情况进行检查,把支持和监督有机结合起来,提高监督水平和质量,并通过调查研究,深入了解情况,及时发现问题,协调政府和有关部门解决执法中存在的问题。
二是加强野生动物行政主管部门执法的内部监督。这次在《条例》中特别规定了防止重罚轻管、以罚代刑的监督条款,对行政主管部门和有关部门实行执法过错追究责任制。各职能部门一定要严格遵守《条例》的规定,对执法违法、知法犯法的有关人员,监察机关要依照《条例》和监察管理有关法规坚决予以处理。对于违反《刑法》构成犯罪的,检察院、法院要加强检控和审判,依法坚决打击违法犯罪行为。
三是要加强实施野生动物保护法规的社会监督。法律的实施要依靠广大群众的支持,当前, 乱捕滥猎、违法经营和食用国家重点保护野生动物等现象时有发生,这与群众对法律的有关规定不了解有一定关系。要广泛深入地开展《条例》的普及教育,发挥社会对保护野生动物执法的监督作用。省野生动物行政主管部门要根据《条例》的规定,会同有关部门尽快制订具体办法,表彰奖励保护野生动物以及检举、查处违法行为的有功单位和个人。新闻单位要发挥舆论监督作用,大力宣扬保护野生动物的好人好事,对破坏野生动物资源的违法犯罪行为坚决批评曝光,营造一个保护野生动物的良好社会氛围。
同志们,《条例》的颁布实施,是我省生态保护和建设的一件大事,各地要认真组织学习,广泛宣传,正确处理好发展经济与保护生态的关系,处理好资源的保护与利用的关系,务使保护野生动物的法规和各项措施落到实处,为实施可持续发展战略,率先基本实现现代化作贡献。