敷衍塞责,一推了事,甚至置之不理,造成群众投诉无门,不断越级上访,有的执法部门干部衙门作风、特权思想严重,对来访群众冷、横、硬,致使群众无法接受,导致个别涉法案件不按法律程序申诉而越级上访。三是少数基层干部对信访工作业务不熟、研究不透。不依据政策法规办事,方式方法过于简单粗暴,工作处于被动应付状态,矛盾纠纷排查调处活动不够经常化,导致矛盾激化。四是少数干部工作作风不实,不能积极主动解决信访工作中存在的问题。对信访信息把握的不灵,不能提前介入,没能把信访苗头及时化解在萌芽状态,导致了越级访和集体访的出现。五是信访突出问题调查处置不力。越级上访、集体上访、重复上访屡禁不止,异常上访时有发生,个别缠访户动不动就在党政大
楼门口、楼道口、大楼内大吵大闹,干扰了机关的正常工作秩序。六是《信访条例》的宣传、贯彻还不够深入,信访工作还没有步入法制化、制度化、规范化的轨道。这些问题,必须引起我们的高度重视,并在今后的实际工作中认真加以克服和解决。为此,今年的信访工作要重点做好以下五个方面:
一要抓基础,做好各类矛盾的排查调研工作。减少群众上访,要着重于抓基础、认真做好信访矛盾的排查调研工作,做到防患于未然。假如只坐在办公室里,等问题弄大了、复杂了,群众找上门来再处理,解决起来难度就大了,甚至有可能酿成越级访或群体性事件,带来严重的后果。因此,要始终坚持以预防为主的原则,把工作做在前头,把矛盾化解在初始阶段和萌芽状态,减少信访问题的发生,防止造成矛盾扩大化。做好新形势下信访工作,光靠坐门接访、文明接待还不够,需要加强调查研究,建立信访调研制度,制定信访调研计划,深入基层开展信访调研工作,变被动接访为主动下访。开展信访调研要具有针对性和实效性,主要是信访反映的难点、热点问题和基层信访工作中存在的问题,重点是排查信访隐患。对经过努力能够解决的问题,要帮助基层就地化解一些矛盾,努力将问题处理在事发之前。对暂时很难解决的倾向性、苗头性问题,通过认真综合分析,撰写成有情况、有分析、有对策的调查报告,为工作决策提供依据。
二要抓基层,堵住群众集体上访的源头。目前,群众信访反映的问题,多数发生在基层,多数是基层能够解决的。因此,做好基层信访工作,非凡是乡镇和部门的信访工作,具有十分重大的意义。要充分发挥村党支部和基层人民调解组织在维护社会稳定中的第一防线作用,把他们做信访工作的积极性充分调动起来,提高基层化解矛盾的能力;要积极探索做好基层信访工作的有效途径和方法,提高工作的针对性和实效性,切实转变作风,变群众上访为干部下访,做到重心下移,责任下移,要依据政策积极主动,大胆热情地解决群众提出的合理诉求,并依法解决他们生产生活中存在的实际困难和问题。应该在乡镇解决的,就在乡镇解决;应该在村解决的,就在村解决,决不能把矛盾上交。
三要抓案件,努力化解信访矛盾纠纷。事实早已证实,假如一个信访案件不能得到及时、妥善的解决,就可能引发重复访、集体访和越级上访,影响社会稳定。因此,各乡镇、各部门对群众来信来访,要敢于面对,敢于负责,果断处理,及时化解,决不答应推诿扯皮,敷衍塞责,拖而不办。广大信访干部要讲究化解矛盾的方式方法,群众的来信来访,都是关系到群众切身利益的问题,仅靠经济手段、行政与法制制约是远远不够的,还要靠耐心说明、细心疏导、诚心帮助、热心调解。要转变对群众的态度,与群众打成一片、融为一体,把群众的事情放在心上。群众有了困难,主动去帮;群众有了疙瘩,主动去解。通过加强沟通与交流,面对面地向群众宣传党的路线、方针、政策和法律法规,把群众不明白的
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