入视野的,要落实领导包案责任,积极采取有效措施,逐一查实,尽快处结。
2、提高接处访质量,在加大解决问题力度上有新突破。提高接处访质量,加大解决群众反映问题的工作力度,是有效化解社会矛盾,维护社会稳定的重要环节,必须认真贯彻落实。一是要认真做好初信初访工作,凡是初信初访,各级各部门都要认真接访,按照职能职责认真处理。信访局要认真交办、督办,努力提高一次性结案率,力求不留后遗症。二是要严格按照“属地治理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的要求,属地单位和职能部门要与信访人签订《处理信访问题协议书》和《双向承诺责任书》,明确职责、义务和处理时限,对信访案件进行认真查处办理。三是要按照“谁主管、谁接访、谁办理、谁答复”的要求,相关部门单位要认真接访,组织人员认真进行处理,确保群众情绪稳定,避免事态扩大。四是要进一步强化解决问题的意识,加大解决问题的力度,对批办、交办的信访案件要组织力量进行调查落实,拿出处理意见,已有明确处理意见或领导批示意见的,要严格按时限要求解决问题并报送情况,保证把群众反映的问题解决在本级本部门。
3、开展专项治理活动,在解决重复信访问题上有新突破。按照全省统一安排部署和要求,从现在开始到五月底,要集中时间,在全区范围内集中开展重复信访专项治理工作。各乡镇和有关单位对去年以来去市赴省进京上访、集体上访两次以上的人员,非凡是对重复去市赴省进京上访的案件,要全部落实“四定四包”措施(定任务、定包案领导、定具体承办人、定办结时限,包调查、包处理、包疏导教育、包息诉罢访),把工作的立足点放到解决群众的实际问题上来,对该解决又能解决的,要及时给予解决;暂时不能解决的,要解释清楚,做好思想工作,并积极创造条件尽早解决;对无理缠访、经常越级上访滋事的,要加强疏导教育和依法处置,采取切实措施,果断稳定在当地。要通过扎扎实实的工作,确保群众重复信访问题结服率达到95%以上。
4、完善联席会议制度,在处理突出社会矛盾上有新突破。处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度已经建立起来,但从目前情况看,还存在工作机制有待完善、工作机构和人员不够明确等问题。今年,我区将根据新的《信访条例》要求,参照市里做法,进一步健全机构,充实力量,完善办公设施,给予经费保障,进一步适应新形势、新任务的要求。联席会议各专项问题工作小组要加大工作力度,真正形成分工明确、各负其责、齐抓共管的工作格局。
5、探索工作规律,在建立长效机制上有新突破。要研究信访工作的内在规律,勇于探索新形势下做好信访工作的新思路、新办法,不断提高化解社会矛盾的能力和水平。要认真贯彻十六届四中全会精神,牢固树立和积极落实科学发展观、正确政绩观,按照“五个统筹”的要求,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,坚持在稳定的前提下加快发展,努力做到决不出台多数群众不受益、得不到多数群众理解和支持的政策,决不出台违反市场经济规律的强制性措施,决不出台保护部门利益和少数人利益、与民争利的政策,果断防止因不作为或乱作为侵害
群众利益,引发不稳定因素,从源头上减少信访问题的发生。各级各部门都要时刻牢记这一基本要求。否则,不但不能加快经济发展,反而会带来不稳定因素,从而影响发展。要加强对群众的法制宣传教育,引导群众理性、依法、有序反映问题,通过合法渠道解决问题,在维护自身利益的同时,不损害国家的、集体的、他人的合法权益,推动信访工作法制化建设。
三、加强领导,落实责任,确保各项目标任务落到实处
做好全区信访工作,重点在落实,要害在领导。今后,要继续把信