城乡劳动者平等就业的制度。建立农民工社会保障制度。按照“企业缴纳、个人补贴、国家支持”的原则，对与用工单位签定较长时期劳动合同、就业相对稳定的农民工，实行大病医疗、失业、养老等社会保险。要指导和监督用工单位，按规定将所招用的农民工纳入工伤保险范围，建立必要的大病医疗救助、补贴制度，解决进城农民就业期间最需要的保障问题，逐步将进城务工农民纳入城市社会保障体系。3、建立完善农民务工维权组织，切实保护农民工合法权益。各级政府和各有关部门要强化劳动监察和劳动合同治理，加大对拖欠农民工工资行为的查处力度，及时督促用工单位兑现农民工工资。要加强对农民工的法律援助。4、抓好回引工作，引导回乡创业。目前，我县农村外出务工经商人员回乡创业逐渐增多，需要建立外出务工和返乡创业双向流动机制，积极为返乡人员提供创业平台。应在土地使用，税费征收，资金扶持等政策上进行鼓励和扶持，外出务工农民回乡兴办企业，纳入政府中小企业担保资金支持范围，享受城镇下岗失业人员创办企业的有关优惠政策。外出务工农民回乡在本县范围内从事个体户经营，减免个体工商户登记费20，免收治理费；兴办经济实体减
免20登记费。
五是严格把好四关，确保我县农村劳动力培训转移渠道畅通。农村劳动力转移培训工作，涉及面广，关系到全县42万农村劳动力，也关系到我县的发展与稳定，因此，必须高度重视，实行培训效果跟踪验收制，补助资金实行报帐制，保证资金专款专用。对培训单位的培训情况和效果进行阶段性的督促和评估，实行组织培训、转岗就业全程质量跟踪，把质量意识渗透到各个环节。1、严把人员关。抽调到县、街镇乡劳务办的工作人员，必须素质过硬，业务精通，在工作上与原单位脱钩，确保全身心投入到工作之中。2、严把培训机构审定关。培训机构必须具有相应的资质，并按要求开展工作，不得弄虚作假，对达不到要求的培训单位，果断不予认定。3、严把培训质量关。对培训单位上报的培训人数、培训内容、培训时间、收费标准、就业去向等，县劳务办要从严审查。并不定期对各培训学员就业情况进行抽查，抽查面不低于5，若抽查与其提供的情况不符的，将收回补助资金，并取消其培训资格。4、把好资金治理关。切实加强对补助资金的治理，确保资金专款专用，确保补助经费真正落实到农民头上，让农民直接受益。任何单位和个人不得挪用、截留或私分培训经费。
三、加大力度，实现我县农村劳动力转移就业新突破
（一）切实加大领导力度。实施“农村劳动力转移就工程”，不仅事关农业和农村经济发展，而且事关全县经济发展和社会稳定;不仅关系到提高农民素质，而且关系到人才强县战略的实施。各级党委、政府要充分熟悉到实施“农村劳动力转移就业工程”的重要性、必要性和紧迫性，高度重视。把此项工作列入经济社会发展长远规划和年度发展计划，纳入党委、政府工作目标考核范围，实行严格的责任制，真正将“农村劳动力转移就业工程”办成“富民工程”。
县委、县政府决定成立了大足县劳务开发领导小组，由江县长担任组长，下设办公室，设在县行政服务中心，抽调县农办、农业局、财政、教委、劳动、贸易、司法等部门分管领导和工作骨干组成得力工作班子，强化指挥、治理、统筹、协调。各街镇乡也要成立相应的领导班子和工作机构，建立健全农村劳动力转移就业的领导班子和工作机构，配备得力人员，认真抓好有关工作。
（二）切实加大工作力度。各级各部门都要把推进农村劳动力转移就业作为责无旁贷的任务，切实加大工作力度，联系实际，深入研究解决农村劳动力转移就业的具体问题。加大对农村劳动力转移就业的支持力度，无论在资源调查、网络建
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