推进思路创新、机制创新和方法创新,使预防化解矛盾、维护社会稳定的各项工作走上规范化、制度化、法制化的轨道。要建立健全预防化解矛盾纠纷的排查预测机制、疏导调解机制、齐抓共管机制和领导责任机制,推进社会稳定防控体系建设,切实把不稳定因素解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态。
3.专群结合,依靠群众谋稳定。要坚持依法治市,建立健全社会稳定打、防、控体系,加强对社会各个领域、各个行业的管理,认真分析研究社会治安热点问题,适时开展专项整治,加大对违法犯罪行为的查处和打击力度。与此同时,由于稳定问题往往产生在群众之中,必须依靠群众、调动群众来解决。要不断创新密切联系群众的有效载体,推动各级领导干部深入基层、深入实际、深入群众,把握动向,调解纠纷,化解矛盾,理顺情绪,维护稳定。要相信和依靠群众,充分发挥群众自我教育、自我管理、自我约束的力量,让社会和谐稳定,让人民群众安居乐业。要教育和发动群众,通过“法律进社区”、“送法下乡”等活动,普及法律常识,提高全民法制意识,形成全社会遵纪守法、遵章守规的良好风气。
4.因地制宜,求实创新促稳定。试点已经结束,要求已经明确,关键是抓好落实和创新。各乡镇(街道)要在学习崇仁镇试点经验的基础上,结合本地实际,并坚持规范动作与自选动作相结合,认真研究落实工作措施。同时,要对各种社会稳定问题开展一次大排查,切实解决一批人民群众反映的热点、难点和特殊问题,确保社会稳定。
三、加强领导,确保平安乡镇创建工作取得实效
创新“枫桥经验”、创建“平安嵊州”是今后几年我市加强社会综治工作、促进社会稳定的重要载体,各乡镇(街道)和有关部门必须加强领导,抓出实效。重点要做到三个保障:
一是领导保障。为切实加强对平安乡镇创建工作的领导,市里已成立由夏副书记负责,综治委牵头,公、检、法、司等部门领导组成的维稳领导小组。各乡镇(街道)也要相应成立领导小组,切实加强领导。党委书记、乡镇长(街道办主任)要负主责,亲自抓,亲自过问,其他领导分片抓,建立镇、片、村和部门分级管理、归口调处、领导包案的领导体系和“谁主管,谁负责”的责任追究体系。维护社会问题关键在于抓好村一级的稳定,要把维护社会稳定工作和村级基层组织建设有机结合起来,切实加强对村级社会稳定工作的领导。下一步,在黄泽镇村级基层组织建设试点的基础上,将在全市乡镇(街道)中全面实施驻村指导员制度和村干部报酬统收统支制、实绩考评制、年终点评制、任职奖励制和一票否决制,以此夯实村级组织建设基础,提高村干部素质和能力,使村一级问题能够解决在村。
二是人员素质保障。俗话说:事在人为。建立组织网络关键是人员的素质保障。要加强对维稳工作人员的专业培训,不断提高素质,增强工作能力,使其成为政治合格、素质过硬、公道正派的维护社会稳定的坚强团队,真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
三是政策保障。要加强对维稳工作的日常管理,提供必要的政策保障。各乡镇(街道)要在人力、物力、财力上给予必要的保障;各地各部门要把维稳工作列入岗位责任制考核,形成“人人抓稳定、人人有责任”的工作格局。
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