同志们：
全市三级干部大会以后，市委、市政府在8个乡镇（街道）、部门开展了11个方面内容的试点，现试点工作已基本结束，正在全市面上推开。在一系列试点中，崇仁镇“平安乡镇”试点工作是比较成功的，既有创新性，又有可操作性，其经验值得大家借鉴。刚才，绍兴市政法委李判根副书记作了重要讲话，对创建“枫桥式平安乡镇”工作提出了指导性意见和要求，希各乡镇（街道）深刻领会，并结合自身实际，认真加以贯彻和落实。
下面，就如何贯彻落实试点经验，我谈三方面意见，供大家参考。
一、认清形势，增强对创建“枫桥式平安乡镇”重要性的认识
当前，国际国内形势发生着深刻的变化，社会正进入一个新的发展阶段,呈现出新的发展特点。第一，社会进入转型期。目前全国人均gdp为1000美元左右，在这一阶段，许多经济社会发展过程中的矛盾和问题开始暴露出来，有的甚至还将趋于更加复杂和尖锐，一旦把握不好就可能出问题。第二，改革进入攻坚期。市场经济体制已基本建立，而政治体制、行政体制等上层建筑改革正进入关键时期，面临着更大的难度、更重的任务。第三，发展进入关键期。近三年来，嵊州经济社会各项事业都取得了快速发展，无论是工业经济、招商引资、城市化，还是人民群众的思想观念都上了一个新的台阶。但是，从去年下半年开始，电力、土地、资金、劳动力等瓶颈制约开始凸现，给良好的发展势头带来了一定的压力和困难。第四，群众进入觉醒期。随着经济社会的发展和对外开放的不断深入，广大群众的思想观念和认识水平不断提高，要求享有更大的知情权、参与权和决策权。第五，干部进入执政能力的考验期。新的形势、新的问题和新的任务对各级干部提出了严峻的考验，必须要求干部牢固树立能力危机意识，不断提高处理复杂、突发事件的能力以及驾驭全局的能力。
针对上述情况，我们必须充分认识到，稳定是大局，稳定是压倒一切的政治任务。“枫桥经验”的目标就是维护稳定、促进发展，其本质是为民，优势是坚持群众路线，灵魂是创新。因此，我们要切实增强对“枫桥式平安乡镇”创建工作重要性的认识，把创建作为确保稳定的载体，认真抓实抓好。
二、明确目标，扎实推进 “枫桥式平安乡镇” 创建工作
“枫桥式平安乡镇”创建工作的总体目标是切实维护社会稳定，为经济社会发展保驾护航；具体目标是力争用5年时间，在全市各乡镇（街道）全面实现“枫桥式平安乡镇”创建。下一步，就创建工作，着重要把握好四个方面：
1.整合资源，搭建平台保稳定。推广崇仁镇经验，重点在于整合人力资源，把与维稳相关的重要职能部门的有关人员调配或合署办公，成立维稳中心及与其相配套的基层组织，真正形成组织健全、权职到位的维稳组织网络体系。
2.完善机制，立足长效管稳定。推广创新“枫桥经验”是维护社会稳定的重要抓手，而关键在于建立一套行之有效的长效工作机制。要从实现社会长治久安着眼，