骤。要采取果断有力的措施,立即启动和推开治理商业贿赂专项工作。
(三)突出重点,集中治理
医药购销领域的商业贿赂,是商业贿赂专项治理的重点之一。这次医药购销领域商业贿赂治理的重点是解决与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题。主要是:1、医疗机构领导及有关工作人员在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中,收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为;2、医疗机构的医务人员在医疗活动中,收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为;3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物,不按照行政事业财会制度等规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为;4、医疗卫生气构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中,收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为;5、卫生行政机关工作人员利用权力,在医药购销和工程招标等活动中,收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。同时,各单位在专项治理工作中发现药品、医用设备、医用耗材等生产、经销企业及经销人员,向卫生部门、医疗机构以及工作人员行贿的线索,要及时报告当地卫生行政部门治理商业贿赂领导小组办公室,并积极协助纪检监察机关、检察机关和工商等部门认真查处。
按照上级要求,我市计划用大半年时间集中开展医药购销领域不正当交易行为的自查自纠。自查自纠工作要突出抓好以下几个环节:一是要全面进行调查摸底,弄清本行业、本单位中一些经营者违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、搞不正当交易的手段和表现形式,把握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况;二是要认真查找突出问题,对各单位在经营活动中存在的不正当交易问题,一一进行查找,尤其要查找损害人民群众切身利益、破坏市场秩序的问题;三是要对查找出的问题,根据事实、情节、后果以及熟悉态度等,依法依纪、实事求是地作出处理;四是要切实抓好整改,各级卫生行政部门要针对自查中发现的问题,认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞,研究提出解决办法;各医疗卫生气构要认真研究提出整改措施,端正思想,规范行为,做到严格自律;五是要对自查自纠情况进行督促检查,务求实效。
在抓好自查自纠的同时,卫生部门要在党委、政府的领导下,与有关部门配合协作,依法严厉查处医药购销领域的商业贿赂案件。查办案件要注重把握好以下几个问题:一是利用各种渠道把握案件线索;二是对涉嫌违法违规的商业贿赂问题要果断查处,非凡是对涉案金额高、范围大、情节严重的重大案件,不管涉及到什么人,都要及时上报,并组织力量一查到底。要突出查办大案要案,重大典型案件要予以曝光,惩一儆百
,增加震慑力;三是医药购销领域的商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中,但与国家机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系,必须果断查处涉及卫生行政部门及其工作人员的商业贿赂案件。对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子,必须依法严惩,绝不姑息;四是要与当地纪检监察、检察、公安、工商、审计、药监等执纪执法部门密切合作,建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制,形成查办案件的强大合力。要果断防止和纠正查处案件失之于宽、失之于软和以纪代法、以罚代刑的问题;五是要严格依法依纪办案,既要坚持原则,又要把握政策,增强查办案件的综合效果。
(四)完善制度,常抓不懈
各地、各单位要坚持标本兼治,惩防并举,加大从源头上防治医药购销领域商业贿赂的力度,积极探索建立健全防治医